廣西壯族自治區(qū)財政廳近日印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)政府采購評審專家管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自7月1日起施行。
《辦法》對評審專家選聘、抽取與使用、權(quán)利與義務(wù)、履職評價、監(jiān)督管理等方面進行了全面規(guī)范。其中提出,評審專家履職評價實行扣分制,每位評審專家年度履職評價基本分為12分,共設(shè)置22項扣分情形。評審專家有遲到未超過30分鐘(含);在評審現(xiàn)場從事與評審活動無關(guān)的事情,影響評審工作秩序;故意拖延評審時間等6類情形之一的扣2分。評審專家有缺席且未在規(guī)定時間內(nèi)向采購代理機構(gòu)請假,或者遲到超過30分鐘,導致評審工作無法在規(guī)定的時間開始;在評審過程中擅離職守,影響評審工作正常進行等3類情形之一的扣3分。評審專家有發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人代表、采購代理機構(gòu)工作人員的傾向性意見;符合性審查錯誤;暗示或者誘導供應(yīng)商作出澄清、說明、更正,或者接受供應(yīng)商主動作出的澄清、說明、更正;對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分;評分畸高或畸低;客觀分評審錯誤;未按法律法規(guī)規(guī)定的情形,隨意認定投標(響應(yīng))文件無效;無故不按規(guī)定提交評審意見;評審工作未結(jié)束,無正當理由提前離開評審現(xiàn)場;確定參與評審至評審結(jié)束前私自接觸供應(yīng)商等13類情形之一的扣6分。評審專家年度履職評價以會計年度為一個周期,年度評分6分(含)以下為不合格,年度期滿計分清零后重新計算。評審專家履職量化評價得分小于9分時,系統(tǒng)自動向其本人發(fā)送短信息預(yù)警。自治區(qū)財政廳根據(jù)評審專家年度履職評價結(jié)果設(shè)置階梯抽取概率,履職評價結(jié)果不合格的暫停抽取資格6個月。
在評審專家監(jiān)督管理方面,《辦法》完善了解聘和列入不良行為記錄情形。其中提出,評審專家存在無正當理由不參加政府采購相關(guān)政策法規(guī)繼續(xù)教育培訓,聘期內(nèi)被暫停抽取資格2次(含)以上等情形的,自治區(qū)財政廳應(yīng)當將其解聘。申請人或評審專家有未按照采購文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標準進行獨立評審,泄露評審文件、評審情況,提供虛假申請材料,在評審、培訓中存在冒名頂替等行為,與其他專家串通以實現(xiàn)非法目的等情形的,將被列入不良行為記錄。
據(jù)了解,《辦法》還對評審專家選聘程序、評審專業(yè)申報數(shù)量、聘期、繼續(xù)教育培訓考核要求、隨機抽取程序等作了細化規(guī)定。其中明確,要通過發(fā)布征集公告、網(wǎng)上注冊與申報、審核入庫申請、組織培訓考核以及公示等程序開展評審專家選聘;專家申報三級及以上專業(yè)目錄不帶子目錄的不限定專業(yè)數(shù)量,三級專業(yè)目錄帶子目錄的不得超過3個;評審專家聘期一般不超過3年,在庫評審專家應(yīng)當參加繼續(xù)教育培訓及考核。
(宗禾)
來源:中國政府采購報