一、在服務市場主體上做加法。一是增加綠色通道。對省市重大項目和應急保障項目實施“一站直達”、“7×24小時”服務,加強工作對接和業(yè)務指導,做到靠前服務、主動服務。二是增加延時服務、節(jié)假日(雙休日)服務。今年以來,累計開展工作日延時服務131人次、共計105小時,節(jié)假日(雙休日)加班24人次、共計10天;三是提升精細化服務水平。完善公共資源交易服務《首問責任制》、《一次性告知制》、《辦事指南》,制定“需求模板”、“需求負面清單”、“操作流程圖”,通過“項目修改建議函”、“項目風險告知書”、“采購人責任清單”、“溫馨提示”等加強文件編制精細化指導。今年以來,發(fā)出風險告知書1封,向采購人提出修改建議意見16條。
二、在降低交易成本上做減法。壓減招標投標材料提交、辦事環(huán)節(jié)、時間成本、支出費用,所有非必需的證明材料一律取消,全面推進公共資源交易電子化。一季度,全市完成建設工程項目141個,電子化率91.49%;政府采購項目28個,電子化率100%。充分運用“互聯(lián)網+公共資源交易”,實現(xiàn)項目從進場登記、公告發(fā)布、文件下載、投標(響應)文件遞交、遠程解密、開標、評標評審到中標通知書發(fā)放等環(huán)節(jié)全程網上辦理,實現(xiàn)“開標不見面”、投標人“零跑路”,中標結果公示、合同公示24小時在線服務,實現(xiàn)“秒辦”。開發(fā)上線保證金“免申即退”系統(tǒng),最大限度壓減保證金占用時間,自去年4月上線以來,“免申即退”投標保證金666筆共6671.53萬元。
三、在實施聯(lián)合監(jiān)管上做乘法。聯(lián)合市紀委監(jiān)委等12部門出臺《內江市國家投資工程建設項目招投標領域問題線索會商研判及移送工作試行辦法》,加強公共資源交易協(xié)同監(jiān)管,對涉嫌違規(guī)違紀違法行為移交相關行政監(jiān)督部門處理,形成規(guī)范處置問題線索工作閉環(huán)。該辦法實施以來,向行業(yè)監(jiān)管部門移交專家不良行為3起,發(fā)現(xiàn)并移交17家投標企業(yè)(涉及6個項目)涉嫌圍串標線索。依托網站等媒介暢通質疑投訴舉報渠道,收集市場主體建議意見,積極回應社會訴求,主動接受監(jiān)督。2023年,收到質疑77件、投訴11件,回復率均100%。引導服務對象積極參與營商環(huán)境滿意度評價,在2023年營商環(huán)境測評中,政府采購和招標投標指標均獲評為“優(yōu)秀”等次。
四、在防范問題風險上做除法。堵塞制度漏洞,做好制度廢改立工作。制定《優(yōu)化交易營商環(huán)境的若干措施》,建立《進場交易項目內部聯(lián)動工作機制》《內江市公共資源交易服務中心交易項目受理等辦事指南》,修訂《政府采購詢問、質疑、投訴、舉報處理辦法》《投標、競買保證金收退管理辦法》,出臺規(guī)范招標代理機構和評標委員會成員現(xiàn)場行為19條措施,將評標專家負面行為納入見證服務內容,及時記錄和制止評標專家不良行為,自開展見證服務以來,發(fā)現(xiàn)開評標現(xiàn)場異常行為33個,糾正現(xiàn)場不規(guī)范行為60余起,通報業(yè)主代表現(xiàn)場不規(guī)范行為1起。
(內江市公共資源交易服務中心)
來源:四川省政府政務服務和公共資源交易服務中心網站