近年來，雅安市堅(jiān)守“服務(wù)市場(chǎng)交易主體”初心，針對(duì)交易主體反饋領(lǐng)域存在“標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不明晰”“跨域交易難辦理”“交易亂象又凸顯”等問題，政務(wù)服務(wù)管理局開展公共資源交易“三化”打造提升行動(dòng)，逐步破解難題，搭建“公開透明、共享便利、平等廉潔”的公共資源交易平臺(tái)，持續(xù)提升營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”。
一、以“規(guī)范化”促“公開透明”
一是統(tǒng)一制度規(guī)則。印發(fā)《雅安市公共資源交易目錄》，凡列入《目錄》的項(xiàng)目，堅(jiān)持“只增不減”原則全部納入公共資源交易平臺(tái)體系，接受監(jiān)管。二是統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)以及全省“示范交易中心”兩化創(chuàng)建工作要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、土地礦權(quán)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)等工作規(guī)程，逐崗位、逐流程梳理制定各環(huán)節(jié)最優(yōu)的操作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，明確進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目登記、信息發(fā)布、專家選取、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等服務(wù)環(huán)節(jié)的具體作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)。三是完善交易平臺(tái)。為打破交易主體面臨的行業(yè)數(shù)據(jù)壁壘，整合原分散的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)（礦業(yè)權(quán)）、國(guó)有產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)等交易市場(chǎng)。
二、以“數(shù)字化”促“共享便利”
一是數(shù)字化推動(dòng)“不見面開標(biāo)”。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”優(yōu)勢(shì)，依托“交易過程、交易信息、交易見證”數(shù)字化建設(shè)成果，全面推行“不見面開標(biāo)”，在雅安市依法必須招標(biāo)的實(shí)施全流程電子化交易的工程建設(shè)項(xiàng)目，電子標(biāo)均使用“不見面開標(biāo)”方式進(jìn)行招標(biāo)。二是數(shù)字化推動(dòng)“平臺(tái)信息共享”。將雅安市公共資源交易平臺(tái)與四川省公共資源交易平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、土地礦權(quán)、其他交易等全流程交易信息的共享。完成雅安市公共資源交易平臺(tái)與四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)的對(duì)接，今年以來，實(shí)現(xiàn)453個(gè)投資項(xiàng)目基本信息以及投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼信息共享。三是數(shù)字化推動(dòng)“專家信息共享”。與重慶市江津區(qū)、大渡口區(qū)，西藏自治區(qū)拉薩市等省內(nèi)外城市簽訂了《跨區(qū)域遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)和信息共享合作協(xié)議》，“一對(duì)一”跨地域、跨層級(jí)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。積極推行“一對(duì)多”遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)場(chǎng)所由“兩地”變“多地”，進(jìn)一步擴(kuò)大了專家抽取范圍，最大限度規(guī)避“熟人效應(yīng)”。今年已開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)102場(chǎng)（其中跨省6場(chǎng)），數(shù)字化水平達(dá)100％。
三、以“清朗化”促“平等廉潔”
一是建議風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警處置機(jī)制。對(duì)全市網(wǎng)上交易流程進(jìn)一步優(yōu)化，梳理各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)60個(gè)，針對(duì)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施81條，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽。二是開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)交易領(lǐng)域突出、頑固、隱形變異的各類亂象，制定《雅安市公共資源交易領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，明確五大整治范圍并制定相應(yīng)整治措施和工作步驟，細(xì)化工作責(zé)任、嚴(yán)格工作要求，“以整促改”維護(hù)清朗和諧的市場(chǎng)秩序。三是強(qiáng)化監(jiān)管促長(zhǎng)效。建立建設(shè)工程監(jiān)督平臺(tái)，市、縣（區(qū)）發(fā)改及行業(yè)主管部門通過監(jiān)督平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全流程交易在線監(jiān)督。增加對(duì)投標(biāo)人制作投標(biāo)文件電腦的硬件信息、施工項(xiàng)目的清單報(bào)價(jià)雷同性分析功能，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人串標(biāo)圍標(biāo)行為的監(jiān)管。建立雅安市公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，分析研判投標(biāo)單位主體行為，查找出可能存在的企業(yè)異常關(guān)系、企業(yè)社團(tuán)異常關(guān)系、主體異常關(guān)系。（雅安市政務(wù)服務(wù)管理局）
來源：四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心網(wǎng)站
