今年以來(lái)，湖南省益陽(yáng)市財(cái)政局著眼“四度”，有效推動(dòng)政府采購(gòu)規(guī)范運(yùn)行，著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系，積極打造公開(kāi)透明、高效便捷的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。
在發(fā)揮政策功能，優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“精度”方面，益陽(yáng)市財(cái)政局強(qiáng)化采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)中加強(qiáng)采購(gòu)需求管理的主體責(zé)任，落實(shí)預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，提高中小企業(yè)在政府采購(gòu)中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。今年1—9月，全市完成政府采購(gòu)155 批次，其中專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)數(shù)量達(dá)138批次，占采購(gòu)項(xiàng)目總數(shù)的89.03%。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)項(xiàng)目，在采購(gòu)文件中設(shè)置對(duì)小微企業(yè)產(chǎn)品價(jià)格給予扣除條款。
在加強(qiáng)規(guī)范管理，推動(dòng)政府采購(gòu)高效運(yùn)行“進(jìn)度”方面，益陽(yáng)市財(cái)政局加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，全面實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)“一張網(wǎng)”管理。根據(jù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求，全力推進(jìn)全流程電子化政府采購(gòu)監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府采購(gòu)監(jiān)管的規(guī)范化、便捷化。壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好政府采購(gòu)需求管理。遵循科學(xué)合理、厲行節(jié)約、規(guī)范高效、權(quán)責(zé)清晰的原則編制采購(gòu)需求，建立規(guī)范的政府采購(gòu)內(nèi)控制度，細(xì)化采購(gòu)流程各環(huán)節(jié)工作要求和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)采購(gòu)需求審查機(jī)制，明確崗位權(quán)限和責(zé)任，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)需求管理辦法》，加強(qiáng)政府采購(gòu)需求管理，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。堅(jiān)持依法依規(guī)，保障政府采購(gòu)程序正當(dāng)。嚴(yán)格按照規(guī)定，履行政府采購(gòu)工程“雙備案雙公告”程序。
在破除障礙壁壘，改進(jìn)政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“幅度”方面，對(duì)照省、市政府采購(gòu)負(fù)面清單相關(guān)禁止性規(guī)定，益陽(yáng)市財(cái)政局持續(xù)清理整治政府采購(gòu)領(lǐng)域各種隱性壁壘和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，依法保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)的權(quán)利。嚴(yán)禁采購(gòu)人以不合理?xiàng)l件對(duì)企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，嚴(yán)禁對(duì)外地企業(yè)設(shè)置隱性門(mén)檻和壁壘，嚴(yán)禁通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)以及設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)。從2021年開(kāi)始，該市已經(jīng)持續(xù)三年進(jìn)行各類(lèi)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)等供應(yīng)商庫(kù)的清理工作。
在推進(jìn)意向公開(kāi)，完善政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“廣度”方面，益陽(yáng)市財(cái)政局嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)意向公開(kāi)工作的通知》要求，全面推行政府采購(gòu)意向公開(kāi)，除因預(yù)算單位不可預(yù)見(jiàn)的原因急需開(kāi)展的采購(gòu)項(xiàng)目外，原則上采購(gòu)人在開(kāi)始采購(gòu)活動(dòng)前30天需先在湖南省政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)采購(gòu)意向，方便供應(yīng)商提前了解政府采購(gòu)信息，保障各類(lèi)市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng)。嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)信息發(fā)布管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，落實(shí)政府采購(gòu)意向、招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果、合同公告、投訴處理、監(jiān)督檢查及考核結(jié)果、違法失信行為記錄等全流程信息公開(kāi)。今年1—9月，益陽(yáng)市本級(jí)共發(fā)布各類(lèi)政府采購(gòu)信息704條，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)公開(kāi)透明，進(jìn)一步打造了陽(yáng)光采購(gòu)。 （趙靚雯）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
