自2021年在全省率先推行以來(lái)，已實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目3440個(gè)
河北日?qǐng)?bào)訊（記者周潔、董昌）“過(guò)去投標(biāo)總擔(dān)心其他競(jìng)標(biāo)人走后門、托關(guān)系，最后落個(gè)交費(fèi)陪人競(jìng)標(biāo)。現(xiàn)在實(shí)行‘雙盲’評(píng)審，全程網(wǎng)上交易還不收費(fèi)用，成本更低了，也更加公平了?！?月28日，談起石家莊“雙盲”評(píng)審帶來(lái)的變化，河北翔?？萍加邢薰臼矍安拷?jīng)理王佳說(shuō)，今年以來(lái)公司每月報(bào)名參與投標(biāo)項(xiàng)目都在30個(gè)以上，比往年同期增加了近一倍。
從石家莊市行政審批局獲悉，為解決招投標(biāo)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的圍標(biāo)串標(biāo)、暗箱操作等問(wèn)題，2021年9月，該市在全省率先推行招投標(biāo)“雙盲”改革，2022年初實(shí)現(xiàn)工程招投標(biāo)和政府采購(gòu)“雙盲”評(píng)審全覆蓋。目前，這一改革已在全省全面推廣。
“‘雙盲’評(píng)審就像高考閱卷，你的卷子不知道由哪位老師來(lái)打分，打分老師也不知道答卷人是誰(shuí)，目的就是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境?！笔仪f市行政審批局交易科科長(zhǎng)王利強(qiáng)解釋，一方面是“盲抽”評(píng)標(biāo)專家，通過(guò)省統(tǒng)一專家?guī)旖K端隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，不顯示專家信息。為規(guī)避投標(biāo)人“圍獵專家”問(wèn)題，還積極探索跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)方式，與西安、沈陽(yáng)等市建立跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)合作關(guān)系，評(píng)標(biāo)專家從外省評(píng)標(biāo)專家?guī)煜到y(tǒng)抽取，解決了項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程中熟面孔、老關(guān)系的問(wèn)題。另一方面是“盲評(píng)”投標(biāo)文件，系統(tǒng)自動(dòng)通知專家參加評(píng)標(biāo)，投標(biāo)文件隨機(jī)編號(hào)，也不顯示項(xiàng)目信息。
據(jù)介紹，為避免外界因素對(duì)評(píng)標(biāo)專家的干擾，該市還實(shí)行評(píng)標(biāo)專家與招標(biāo)人代表分區(qū)域不見(jiàn)面評(píng)標(biāo)，保障專家客觀公正獨(dú)立打分。同時(shí)，在全省率先建成了公共資源交易電子檔案系統(tǒng)，構(gòu)建起全程電子化追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評(píng)標(biāo)活動(dòng)的音視頻和評(píng)審過(guò)程全記錄，有效避免了打人情分、關(guān)系分和照顧分現(xiàn)象的發(fā)生。
“‘雙盲’改革應(yīng)用成效明顯，提高了評(píng)審公正性，充分調(diào)動(dòng)了各類企業(yè)的積極性，為打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境提供了重要支撐。”王利強(qiáng)表示，截至目前，該市共實(shí)施“雙盲”評(píng)審項(xiàng)目3440個(gè)，其中工程建設(shè)項(xiàng)目907個(gè)，政府采購(gòu)項(xiàng)目2533個(gè)。
為降低企業(yè)投標(biāo)成本，該市還在招投標(biāo)零收費(fèi)、零跑腿方面進(jìn)行了探索。在降低費(fèi)用方面，建立了市級(jí)公共資源交易平臺(tái)，免費(fèi)提供招投標(biāo)服務(wù)，在全省首個(gè)實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)全過(guò)程零收費(fèi)。同時(shí)，推行投標(biāo)保證金承諾書(shū)，省去投標(biāo)人辦理保函（保險(xiǎn)）的費(fèi)用，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在提升服務(wù)方面，打通全程電子化交易“最后一公里”，預(yù)約場(chǎng)地、招標(biāo)文件領(lǐng)取、投標(biāo)文件遞交、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。此外，全鏈條服務(wù)還向標(biāo)前、標(biāo)后延伸，招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布，招標(biāo)人和中標(biāo)人在線簽訂合同，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。
“據(jù)估算，每年可為經(jīng)營(yíng)主體節(jié)省第三方交易平臺(tái)服務(wù)費(fèi)2000萬(wàn)元以上，節(jié)省紙質(zhì)標(biāo)書(shū)制作等費(fèi)用2000萬(wàn)元以上。自2022年推行投標(biāo)保證金承諾制以來(lái)，使用投標(biāo)承諾書(shū)項(xiàng)目3000余個(gè)，為投標(biāo)人節(jié)省保函（保險(xiǎn)）費(fèi)用逾億元?！蓖趵麖?qiáng)表示。
進(jìn)一步深化“雙盲”評(píng)審改革，今年8月以來(lái)，石家莊全力改造評(píng)標(biāo)場(chǎng)所，升級(jí)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)，在全省率先做到同一項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家分散到不同評(píng)標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)了評(píng)標(biāo)專家不見(jiàn)面獨(dú)立評(píng)標(biāo)。同時(shí)，將招標(biāo)方參與評(píng)標(biāo)人數(shù)壓縮到1人，減少其評(píng)標(biāo)打分的權(quán)重，最大程度減少人為因素干擾?！跋乱徊?，我們將進(jìn)一步優(yōu)化‘雙盲’評(píng)審系統(tǒng)，完善交易場(chǎng)所配套設(shè)施設(shè)備，保障招標(biāo)投標(biāo)公平公正，為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?！蓖趵麖?qiáng)表示。
來(lái)源：河北新聞網(wǎng)
