在今年河南高考期間，不少河南考生表示，統(tǒng)一配備的文具難用，存在漏墨、斷水等問(wèn)題，尤其是“愛(ài)好”牌中性筆沖在了輿論的風(fēng)口浪尖上，并將問(wèn)題甩給了招標(biāo)采購(gòu)，有些媒體報(bào)出了“高考統(tǒng)一用筆不好用？供應(yīng)商和品牌都曾多次中標(biāo)”的題目，不禁讓政府采購(gòu)從業(yè)者打了個(gè)“寒顫”。
“愛(ài)好”牌用筆真的多次中標(biāo)嗎
據(jù)了解，河南高考文具雖然是統(tǒng)一配備的，但具體由地方教育部門(mén)采購(gòu)。因此，并非所有的河南考生都會(huì)使用到來(lái)自統(tǒng)一品牌的文具。
根據(jù)河南省政府采購(gòu)網(wǎng)發(fā)布的《鄭州市招生考試中心購(gòu)置2023年高考文具和2023年下半年教師資格考試文具項(xiàng)目》信息顯示，供應(yīng)商為河南省新華書(shū)店文化發(fā)展有限公司，其中A包“2023年高考文具購(gòu)置”項(xiàng)目共采購(gòu)142400套文具，產(chǎn)品單價(jià)8.28元，包括涂卡鉛筆、繪圖鉛筆、0.5mm中性筆芯、三角板、圓規(guī)等，均為“愛(ài)好”牌。
此外，記者在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上搜索了近半年的成交公告發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“愛(ài)好”牌文具中標(biāo)的信息有3條：據(jù)某地高新區(qū)第三中心小學(xué)六一節(jié)產(chǎn)品采購(gòu)成交公告顯示，“愛(ài)好”環(huán)保軟墊為中標(biāo)產(chǎn)品；據(jù)河北省灤南縣2023年高考“考生愛(ài)心包”采購(gòu)項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判成交公告顯示，“愛(ài)好”牌收納袋為中標(biāo)產(chǎn)品之一；“愛(ài)好”圓珠筆505為2023年福建省福州市鼓山鎮(zhèn)政府辦公用品中標(biāo)產(chǎn)品。
對(duì)于部分成交產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，是否能夠以偏概全地認(rèn)為供應(yīng)商不可靠、招標(biāo)采購(gòu)不認(rèn)真負(fù)責(zé)，這值得探討。但要注意的是，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的規(guī)定，政府采購(gòu)有著嚴(yán)格的程序要求，對(duì)供應(yīng)商的選擇也有著比普通消費(fèi)更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。比如，在某辦公用筆的招標(biāo)文件中，HB鉛筆要求符合相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)其他媒體報(bào)道，6月8日，鄭州市招生考試辦公室工作人員對(duì)媒體表示，在6月7日第一場(chǎng)考試結(jié)束后就有考生反映這一問(wèn)題，當(dāng)時(shí)他們立即上報(bào)了領(lǐng)導(dǎo)，并緊急向各個(gè)考點(diǎn)配送了數(shù)千支新筆，這些新配送的筆，他們已經(jīng)進(jìn)行過(guò)測(cè)試，不存在問(wèn)題。他們還表示，在考生反映筆難用的情況后，第一時(shí)間調(diào)了 2400支筆往各考點(diǎn)配送，并通知老師配合為考生換筆。
負(fù)面新聞豈能甩鍋
記者發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，一些負(fù)面新聞只要涉及政府采購(gòu)內(nèi)容，就讓政府采購(gòu)背鍋，甚至將新聞?lì)}目醒目地標(biāo)為“某某品牌中了某單位的標(biāo)”。殊不知，近年來(lái)，政府采購(gòu)制度不斷完善，并有著一套嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范的程序，陽(yáng)光采購(gòu)、物有所值采購(gòu)早已成為現(xiàn)實(shí)。
對(duì)此，江蘇博事達(dá)律師事務(wù)所一名律師表示，負(fù)面新聞甩鍋政府采購(gòu)事件偶有發(fā)生，影響了政府采購(gòu)的公信力。但很多事情并不是政府采購(gòu)本身的錯(cuò)誤，歪嘴和尚念錯(cuò)經(jīng)，不能說(shuō)經(jīng)錯(cuò)了。
具體針對(duì)河南高考用筆質(zhì)量問(wèn)題，東部某財(cái)政部門(mén)的張先生認(rèn)為，這不是政府采購(gòu)程序和結(jié)果的問(wèn)題，是有沒(méi)有必要進(jìn)行政府采購(gòu)的問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到什么事該管，什么事不能管，什么事能管，什么事管不好的問(wèn)題。
“河南有關(guān)部門(mén)將高考用筆統(tǒng)一納入政府采購(gòu)，其出發(fā)點(diǎn)可能是方便監(jiān)督管理，不排除還有便利考生的目的。但這樣做剝奪了考生對(duì)‘趁手兵器’的自由選擇權(quán)，同時(shí)，把考生應(yīng)自擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)包攬到考試組織者這里來(lái)了?！睆埾壬€說(shuō)。
“的確，面對(duì)這樣的負(fù)面新聞，政府采購(gòu)真的很冤?！焙鲜≌少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家歐雨祥也認(rèn)為，實(shí)際上，沒(méi)有必要統(tǒng)一采購(gòu)考試用筆，這增加了考試成本開(kāi)支。防止考生舞弊可以通過(guò)加強(qiáng)巡考來(lái)解決，統(tǒng)一考試用筆的做法不值得推廣。
不過(guò)，此次事件的發(fā)生再次給采購(gòu)人敲響了警鐘，政府采購(gòu)要首尾并重，做好需求管理和履約驗(yàn)收。
山東省淄博市政府采購(gòu)中心的工作人員翟海琳告訴記者，自《政府采購(gòu)需求管理辦法》實(shí)施以來(lái)，采購(gòu)人在需求調(diào)研和制定方面比以前精準(zhǔn)了許多，但也存在“走形式”的現(xiàn)象，這一點(diǎn)要提起注意。
對(duì)此，有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家建議，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提高政治站位，以更高的責(zé)任感和使命感，堅(jiān)決履行政府采購(gòu)的主體責(zé)任，全面履行采購(gòu)法定程序，依法開(kāi)展履約管理與驗(yàn)收。要加強(qiáng)政府采購(gòu)合同管理，在合同條款中，應(yīng)增加比較嚴(yán)苛的違約責(zé)任，并通過(guò)隨機(jī)抽檢等方式，約束供應(yīng)商利用信息不對(duì)稱(chēng)而采取的“逆向選擇”行為。（記者：楊文君）
來(lái)源：中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)
