日前，陜西省工信廳和陜西省財(cái)政廳印發(fā)《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》所稱的服務(wù)補(bǔ)貼券么，是指財(cái)政資金用于補(bǔ)助陜西省小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的電子支付憑證。服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專項(xiàng)用于小微企業(yè)購買約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)助資金每年從省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支安排。
補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容包括多個(gè)方面：
一是培訓(xùn)服務(wù)：面向小微企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供的政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。
二是市場(chǎng)服務(wù)：面向小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為小微企業(yè)拓寬市場(chǎng)渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。
三是創(chuàng)業(yè)服務(wù)：面向初創(chuàng)小微企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢和代理等各類服務(wù)。
四是管理咨詢服務(wù)：面向小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌培育、人力資源、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)、成本風(fēng)險(xiǎn)控制等提供的各類服務(wù)。
五是信息化服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的軟件定制開發(fā)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等服務(wù)。
六是融資服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的融資、擔(dān)保、信用征集與評(píng)價(jià)、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理（含股權(quán)、債權(quán)托管業(yè)務(wù)等）等服務(wù)。
七是技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能診斷、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)備共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)。
八是面向小微企業(yè)提供所需的其他服務(wù)。
《辦法》明確， 單個(gè)小微企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券額度不超過2.5萬，每個(gè)服務(wù)合同可使用服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超過合同金額的50%。
以下為辦法原文
關(guān)于印發(fā)《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》的通知
各設(shè)區(qū)市工信局、財(cái)政局，楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務(wù)局、財(cái)政局，有關(guān)單位：
為進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，完善規(guī)范小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券使用流程，切實(shí)發(fā)揮小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券聚集服務(wù)資源、惠及小微企業(yè)、促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的作用，省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳對(duì)《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券使用管理辦法（試行）》進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修訂后的《陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
陜西省工業(yè)和信息化廳 陜西省財(cái)政廳
2022年12月6日
陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，降低小微企業(yè)經(jīng)營成本，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范發(fā)展，增強(qiáng)小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，以小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券（以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)補(bǔ)貼券”）方式對(duì)我省小微企業(yè)購買簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的專業(yè)服務(wù)給予補(bǔ)貼。為規(guī)范服務(wù)補(bǔ)貼券管理，提高使用效益，制定本辦法。
第二條 服務(wù)補(bǔ)貼券是指財(cái)政資金用于補(bǔ)助我省小微企業(yè)購買相關(guān)專業(yè)服務(wù)的電子支付憑證。服務(wù)補(bǔ)貼券實(shí)行記名發(fā)放、登記使用，專項(xiàng)用于小微企業(yè)購買約定的社會(huì)化服務(wù)事項(xiàng)，不得轉(zhuǎn)讓、流通和挪作他用。服務(wù)補(bǔ)貼券補(bǔ)助資金每年從省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支安排。
第三條 省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)服務(wù)補(bǔ)貼券政策制定、預(yù)算編制、資金撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)等統(tǒng)籌管理工作，委托日常管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱‘管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)’）承擔(dān)服務(wù)補(bǔ)貼券平臺(tái)的整體運(yùn)營工作（系統(tǒng)迭代升級(jí)、技術(shù)維護(hù)、服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)放、組織抽查、結(jié)算兌付、簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)遴選、管理考核等具體工作）。
第二章 補(bǔ)貼對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容
第四條 補(bǔ)貼對(duì)象：在本省注冊(cè)登記，連續(xù)經(jīng)營1年以上（含1年），具有獨(dú)立法人資格，運(yùn)營規(guī)范，誠信守法，符合國家和我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小微企業(yè)。中小企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)政策執(zhí)行。
第五條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)：符合本辦法規(guī)定條件，依本辦法規(guī)定程序申請(qǐng)簽約，為本省小微企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
第六條 補(bǔ)貼服務(wù)內(nèi)容
（一）培訓(xùn)服務(wù)：面向小微企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員提供的政策法規(guī)、經(jīng)營管理等各類培訓(xùn)服務(wù)。
（二）市場(chǎng)服務(wù)：面向小微企業(yè)開展電子商務(wù)服務(wù)，以及為小微企業(yè)拓寬市場(chǎng)渠道、參與國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作提供的各類服務(wù)。
（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)：面向初創(chuàng)小微企業(yè)提供的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)稅務(wù)咨詢和代理等各類服務(wù)。
（四）管理咨詢服務(wù)：面向小微企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌培育、人力資源、商業(yè)模式設(shè)計(jì)、股權(quán)激勵(lì)、成本風(fēng)險(xiǎn)控制等提供的各類服務(wù)。
（五）信息化服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的軟件定制開發(fā)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)營銷推廣、企業(yè)上云、數(shù)字化賦能轉(zhuǎn)型等服務(wù)。
（六）融資服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的融資、擔(dān)保、信用征集與評(píng)價(jià)、上市培育、融資信息與輔導(dǎo)、受托資產(chǎn)管理（含股權(quán)、債權(quán)托管業(yè)務(wù)等）等服務(wù)。
（七）技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)：面向小微企業(yè)提供的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、工業(yè)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、節(jié)能診斷、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、協(xié)同創(chuàng)新、設(shè)備共享和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)。
（八）面向小微企業(yè)提供所需的其他服務(wù)。
第三章 補(bǔ)貼方式與額度
第七條 單個(gè)小微企業(yè)每個(gè)發(fā)放周期內(nèi)只能領(lǐng)取一次服務(wù)補(bǔ)貼券，服務(wù)補(bǔ)貼券使用遵循“先用先得、用完為止、期滿作廢”原則。小微企業(yè)領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券后應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期作廢。已經(jīng)領(lǐng)取過服務(wù)補(bǔ)貼券的小微企業(yè)無論使用與否，同一使用周期內(nèi)不得再次領(lǐng)取。
第八條 單個(gè)小微企業(yè)年度領(lǐng)取服務(wù)補(bǔ)貼券額度不超過2.5萬，每個(gè)服務(wù)合同可使用服務(wù)補(bǔ)貼券金額不超過合同金額的50%。
第四章 使用結(jié)算規(guī)則
第九條 管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)制發(fā)申報(bào)服務(wù)補(bǔ)貼券通知，明確當(dāng)年服務(wù)補(bǔ)貼券支持的小微企業(yè)服務(wù)類別、申報(bào)條件等事項(xiàng)。
第十條 申領(lǐng)流程
（一）有服務(wù)需求、且符合條件的小微企業(yè)，在與簽約機(jī)構(gòu)簽訂合同的基礎(chǔ)上，登錄陜西省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)（www.sxsme.com）在線注冊(cè)、完善企業(yè)信息。
（二）管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)核準(zhǔn)小微企業(yè)在線填報(bào)的信息，核準(zhǔn)通過后小微企業(yè)即可在線申領(lǐng)、使用服務(wù)補(bǔ)貼券。
第十一條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)按期憑服務(wù)合同、服務(wù)過程資料、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、發(fā)票等資料掃描件，在線申請(qǐng)兌付。簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)將兌付資料匯編成冊(cè)，經(jīng)管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)核實(shí)后，報(bào)送省工業(yè)和信息化廳申請(qǐng)兌付。
第十二條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)兌付結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。公示無異議，省工業(yè)和信息化廳批復(fù)進(jìn)行兌付工作。
第十三條 服務(wù)補(bǔ)貼券結(jié)算申請(qǐng)每年受理2次，具體時(shí)間以服務(wù)補(bǔ)貼券發(fā)放兌付通知為準(zhǔn)。
第五章 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)管理
第十四條 申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)需為有效期內(nèi)的“國家級(jí)或省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”、“陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)特約服務(wù)機(jī)構(gòu)”。
第十五條 申請(qǐng)簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)填寫陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約申請(qǐng)表（見附件），向管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請(qǐng)。
第十六條 簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)必須對(duì)開展服務(wù)的過程資料、記錄臺(tái)賬等進(jìn)行建檔保存，并在兌付時(shí)形成服務(wù)情況報(bào)告，作為服務(wù)真實(shí)性和有效性的核查依據(jù)。
第十七條 服務(wù)合同簽訂或者履行過程中，發(fā)現(xiàn)服務(wù)合同有惡意串通、弄虛作假行為的，取消該簽約服務(wù)機(jī)構(gòu)收券資格，取消申報(bào)企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券申領(lǐng)資格，并作為不良信用記入服務(wù)檔案；已發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼券的，該券作廢；已兌付服務(wù)補(bǔ)貼券資金的，追回已兌付資金。出現(xiàn)以下情形時(shí)，予以公告清退，涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
（一）虛假交易、串通套現(xiàn)的；
（二）采取委托或外包形式將服務(wù)補(bǔ)貼券的服務(wù)交由第三方完成的；
（三）連續(xù)3年未收券或累計(jì)線上服務(wù)評(píng)價(jià)率低于60%的；
（四）不配合監(jiān)督和檢查的。
第六章 附 則
第十八條 管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年的3月31日前將上年度的服務(wù)補(bǔ)貼券平臺(tái)整體運(yùn)營工作情況及問題建議形成報(bào)告，報(bào)送至省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 本辦法自2022年12月1日起實(shí)施，有效期3年。
附件：陜西省小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約申請(qǐng)表
來源：政府采購信息網(wǎng) 李璞
