近日，泉州市財政局、泉州市公安局、泉州市發(fā)展和改革委員會、泉州市審計局、泉州市市場監(jiān)督管理局等五部門印發(fā)《泉州市政府采購領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制》（財采〔2022〕255號，以下簡稱《機制》），明確將建立政府采購案件咨詢、信息共享、調(diào)查取證協(xié)作、案件移送等機制，聯(lián)動執(zhí)法、有效打擊政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為、凈化政府采購市場環(huán)境。
《機制》明確，將通報政府采購領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法案件辦理情況；研究解決政府采購領(lǐng)域案件辦理重難點問題，完善調(diào)查取證協(xié)作方式方法；協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與政府采購監(jiān)督執(zhí)法，促進聯(lián)動協(xié)作；加強各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時總結(jié)工作成效，推廣先進做法和經(jīng)驗。
原文如下：
泉州市政府采購領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制
為深入貫徹落實省委“提高效率、提升效能、提增效益”行動部署，全面推進《中共泉州市委辦公室 泉州市政府辦公室印發(fā)<泉州市貫徹落實“提高效率、提升效能、提增效益”優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案>的通知》（泉委辦〔2022〕25號）有關(guān)政府采購重點任務(wù)安排，加快推進我市深化政府采購制度改革，推動構(gòu)建現(xiàn)代政府采購制度，提升政府治理能力，加大政府采購領(lǐng)域執(zhí)法協(xié)作力度，對標創(chuàng)新試點城市，始終保持高壓態(tài)勢，共同打擊違法違規(guī)行為，努力營造公平競爭的政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)就建立泉州市政府采購領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制（以下簡稱“聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制”）通知如下：
一、職責分工
（一)市財政局負責牽頭建立聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，收集匯總?cè)姓少忣I(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制運行情況以及執(zhí)行過程中存在的問題；根據(jù)機制運行情況，不定期組織召開專題聯(lián)席會議，通報重要工作信息、重大案件情況，共同研究解決執(zhí)法中遇到的新情況、新問題；組織聯(lián)合工作調(diào)研和執(zhí)法活動，共同探討重大案件。
（二）市公安局負責打擊執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌刑事犯罪案件，同時將有關(guān)情況反饋給相關(guān)部門。
（三）市審計局負責將在審計監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的政府采購違法違規(guī)行為按職責移送給有權(quán)處理的相關(guān)部門，并由相關(guān)部門依法進行處理。
（四）市市場監(jiān)督管理局負責查處政府采購領(lǐng)域供應(yīng)商提供假冒偽劣產(chǎn)品等涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的違法行為，同時對情節(jié)嚴重的予以處理。
（五）市發(fā)展和改革委員會負責協(xié)助和指導(dǎo)各單位，落實失信聯(lián)合懲戒要求，及時錄入相關(guān)主體的信用信息，并推送至“信用中國”，以便應(yīng)用于政府采購活動。
二、建立健全調(diào)查取證協(xié)作各項工作機制
（一）建立聯(lián)席會議制度
聯(lián)席會議成員單位由市財政局、市公安局、市發(fā)改委、市審計局、市市場監(jiān)管局組成，市財政局為牽頭單位。各成員單位指定一名聯(lián)絡(luò)員，負責日常工作的聯(lián)系溝通，實行專班專人負責制。
聯(lián)席會議主要職能：通報政府采購領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法案件辦理情況；研究解決政府采購領(lǐng)域案件辦理重難點問題，完善調(diào)查取證協(xié)作方式方法；協(xié)調(diào)相關(guān)部門參與政府采購監(jiān)督執(zhí)法，促進聯(lián)動協(xié)作；加強各部門信息溝通和相互協(xié)作，及時總結(jié)工作成效，推廣先進做法和經(jīng)驗。
聯(lián)席會議根據(jù)工作需要不定期召開，由牽頭單位召集主持。聯(lián)席會議以紀要形式明確會議議定事項，印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實。
（二）建立政府采購案件咨詢機制
對案情重大、復(fù)雜、疑難，性質(zhì)難以認定的案件，財政部門可就刑事案件立案追訴標準、證據(jù)的固定和保全等問題咨詢公安部門，可就產(chǎn)品檢測、市場監(jiān)管相關(guān)規(guī)定咨詢市場監(jiān)管部門，也可就審計移交案件調(diào)查情況咨詢審計部門；公安部門可以就案件辦理中的專業(yè)性問題咨詢財政部門、市場監(jiān)管部門、審計部門，受咨詢的部門應(yīng)當認真研究、及時答復(fù)。
（三）建立信息共享機制
各部門應(yīng)當加強日常具體工作的溝通聯(lián)系，落實專人對接，形成長效化合力，及時共享政府采購領(lǐng)域相關(guān)信息，對相關(guān)主體的信用信息及時報送至“信用中國”網(wǎng)站，根據(jù)信息共享機制運行中發(fā)現(xiàn)的情況、新問題，共同完善協(xié)作機制的規(guī)范性、精準性和順暢度，實現(xiàn)彼此之間信息的無縫銜接，共同促進政府采購公平競爭。
（四）建立調(diào)查取證協(xié)作機制
各部門在調(diào)查處理政府采購領(lǐng)域案件過程中，應(yīng)當通力合作，密切配合。財政部門在調(diào)查處理惡意串通投標、非法干預(yù)評審活動、提供虛假材料、發(fā)布虛假采購信息、政府采購供應(yīng)商提供假冒偽劣產(chǎn)品等違法違規(guī)的行為時，相關(guān)職能部門應(yīng)當主動配合協(xié)助；公安部門在調(diào)查串通投標罪等涉嫌刑事犯罪行為時，相關(guān)職能部門應(yīng)當主動配合協(xié)助；市場監(jiān)管部門在查處違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，相關(guān)職能部門應(yīng)當主動配合協(xié)助。
（五）建立案件移送機制
財政部門在調(diào)查處理案件過程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌串通投標等犯罪行為的，應(yīng)當向公安部門移送，由公安部門依法追究其刑事責任。發(fā)現(xiàn)可能被吊銷營業(yè)執(zhí)照等情節(jié)嚴重的違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的涉嫌違法行為，應(yīng)當向市場監(jiān)管部門移送。各部門對不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的政府采購領(lǐng)域案件，應(yīng)當及時移送有權(quán)處理的相關(guān)部門進行處理。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)力量
各聯(lián)席會議成員單位要強化統(tǒng)籌謀劃、組織協(xié)調(diào)，將聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制與日常工作相結(jié)合，通過明確落實責任，建立層層負責、環(huán)環(huán)相扣的組織保障體系，確保組織領(lǐng)導(dǎo)有力。
（二）暢通信息共享渠道
各聯(lián)席會議成員單位要按照職責分工，認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務(wù)和議定事項，深入研究政府采購聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制有關(guān)問題，及時提出措施建議。及時向其他部門通報相關(guān)情況，互通信息、密切配合、互相支持、形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，共同推進優(yōu)化政府采購營商環(huán)境。
（三）探索完善長效機制
各聯(lián)席會議成員單位要充分認識聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的重要性，深入推動聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制的開展，探索證據(jù)互通互認機制，完善線索移交機制，建立長效協(xié)同機制，增強執(zhí)法威懾力，切實保障政府采購當事人合法權(quán)益。
（四）營造濃厚法治氛圍
各聯(lián)席會議成員單位要充分利用各種新聞媒體、微信公眾號等渠道，積極宣傳建立政府采購領(lǐng)域聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制和通報查處政府采購當事人違法行為的相關(guān)情況，對典型案例進行梳理和收集并給予曝光，營造濃厚的法治氛圍，提高政府采購當事人自覺遵守政府采購法規(guī)的意識。
（五）狠抓機制貫徹落實
各聯(lián)席會議成員單位要充分理解各項工作機制，強化責任擔當，高度重視聯(lián)動執(zhí)法協(xié)作機制，堅持把打擊政府采購領(lǐng)域違法違規(guī)行為、凈化政府采購市場環(huán)境作為激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，保障各項機制落細落實。
來源：政府采購信息網(wǎng) 邢海紅
