中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委日前發(fā)布第三批執(zhí)紀(jì)執(zhí)法指導(dǎo)性案例,其中在2022年指導(dǎo)性案例第4號(hào)“對(duì)林某予以容錯(cuò)免責(zé)案”中,A市B區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)林某主持召開(kāi)工作會(huì)議,研究通過(guò)了B區(qū)“雙創(chuàng)”投資項(xiàng)目(背街小巷改造)小型項(xiàng)目抽簽法確定施工單位方案。
A市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),林某采用抽簽方式確定施工單位的小型項(xiàng)目,均未達(dá)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令)明確的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依法可以不進(jìn)行招標(biāo);但采用抽簽方式采購(gòu)工程項(xiàng)目,違反了《政府采購(gòu)法》政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于政府采購(gòu)方式的規(guī)定。
A市紀(jì)委監(jiān)委在征求A市委組織部和B區(qū)委意見(jiàn)后,決定對(duì)林某進(jìn)行談話提醒,并向B區(qū)政府發(fā)出監(jiān)察建議書(shū),督促B區(qū)政府規(guī)范政府采購(gòu)工作。林某受到談話提醒后,及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議廢止上述方案,規(guī)范了工作程序,并在民主生活會(huì)上作了深刻檢討。
以下為指導(dǎo)性案例全文——
對(duì)林某予以容錯(cuò)免責(zé)案
(2022年指導(dǎo)性案例第4號(hào),總第11號(hào))
【關(guān)鍵詞】
容錯(cuò)糾錯(cuò);減責(zé)免責(zé);“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”
【執(zhí)紀(jì)執(zhí)法要點(diǎn)】
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)指出,要深化“四種形態(tài)”運(yùn)用機(jī)制,堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重,落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要精準(zhǔn)把握黨的政策和策略,區(qū)別對(duì)待改革探索中的無(wú)意過(guò)失和蓄意謀私的違紀(jì)違法行為,堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、容糾并舉,做到紀(jì)法約束有硬度、批評(píng)教育有力度、組織關(guān)懷有溫度,最大程度保護(hù)和激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
【基本案情及處理結(jié)果】
林某,中共黨員,A市B區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)。2019年9月,A市啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市、國(guó)家衛(wèi)生城市(以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”)工作,林某負(fù)責(zé)B區(qū)背街小巷改造項(xiàng)目。同年10月,B區(qū)政府召開(kāi)“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,要求背街小巷改造項(xiàng)目必須在10月底前開(kāi)工建設(shè)。為加快推進(jìn)改造項(xiàng)目,林某主持召開(kāi)工作會(huì)議,研究通過(guò)了B區(qū)“雙創(chuàng)”投資項(xiàng)目(背街小巷改造)小型項(xiàng)目抽簽法確定施工單位方案,其中明確規(guī)定對(duì)于不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,在報(bào)名單位通過(guò)資格審核后,以公開(kāi)抽簽方式確定施工單位,并隨后依據(jù)該方案分2批抽簽確定了16個(gè)項(xiàng)目的施工單位。
2021年8月,有群眾舉報(bào)林某的上述做法違反法律法規(guī)規(guī)定。A市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)核查發(fā)現(xiàn),林某采用抽簽方式確定施工單位的小型項(xiàng)目,均未達(dá)到國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令)明確的項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),依法可以不進(jìn)行招標(biāo);但采用抽簽方式采購(gòu)工程項(xiàng)目,違反了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》關(guān)于政府采購(gòu)方式的規(guī)定??紤]到B區(qū)“雙創(chuàng)”工作有關(guān)制度規(guī)范尚不健全、背街小巷改造項(xiàng)目工期緊任務(wù)重、林某此前并不分管財(cái)政和城建等領(lǐng)域、有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門未提出明確反對(duì)意見(jiàn)等客觀情況,加之林某在主觀上是為了快速推進(jìn)工作,更好完成“雙創(chuàng)”任務(wù),且未發(fā)現(xiàn)林某有借機(jī)謀取私利的情形,A市紀(jì)委監(jiān)委在征求A市委組織部和B區(qū)委意見(jiàn)后,決定對(duì)林某進(jìn)行談話提醒,并向B區(qū)政府發(fā)出監(jiān)察建議書(shū),督促B區(qū)政府規(guī)范政府采購(gòu)工作。林某受到談話提醒后,及時(shí)召開(kāi)工作會(huì)議廢止上述方案,規(guī)范了工作程序,并在民主生活會(huì)上作了深刻檢討。
【指導(dǎo)意義】
1.精準(zhǔn)把握追責(zé)問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)的關(guān)系
追責(zé)問(wèn)責(zé)強(qiáng)調(diào)約束,要求有責(zé)必究。容錯(cuò)糾錯(cuò)側(cè)重激勵(lì),重在鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在開(kāi)展追責(zé)問(wèn)責(zé)工作中,要準(zhǔn)確把握追責(zé)問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)糾錯(cuò)的辯證關(guān)系,在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上,精準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,將堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)和落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”結(jié)合起來(lái),既防止動(dòng)輒上綱上線、一味從嚴(yán)處理,又防止紀(jì)律規(guī)矩松弛、隨意任性從寬。
開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》等有關(guān)規(guī)定,落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》要求,充分考慮行為動(dòng)機(jī)、性質(zhì)、過(guò)程、后果等要素,精準(zhǔn)分析研判。一是準(zhǔn)確甄別“為公”還是“謀私”。不能簡(jiǎn)單地看黨員干部犯了什么錯(cuò)誤,造成什么后果,而要對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)進(jìn)行綜合研判,弄清楚主觀動(dòng)機(jī)是為了黨、國(guó)家和人民的利益,還是為了謀取自己或者特定關(guān)系人的私利。二是準(zhǔn)確區(qū)分“工作失誤”與“蓄意違規(guī)”。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看待問(wèn)題,分析錯(cuò)誤成因是缺乏經(jīng)驗(yàn)、改革失誤還是我行我素、明知故犯,查明決策程序是集體研究、民主集中還是個(gè)人獨(dú)斷、一意孤行,對(duì)錯(cuò)誤性質(zhì)作出精準(zhǔn)認(rèn)定。三是準(zhǔn)確把握政策界限。要結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回?fù)p失等情況,對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析。對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,不該容錯(cuò)的堅(jiān)決不容,防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”,搞紀(jì)律“松綁”,確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正,對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高。
從本案來(lái)看,林某探索采用抽簽方式確定施工單位,雖不符合有關(guān)規(guī)定,但其主觀動(dòng)機(jī)是為了加快推進(jìn)改造項(xiàng)目,做好“雙創(chuàng)”工作,既不是明知故犯,也沒(méi)有借機(jī)謀取私利,且在決策程序上經(jīng)過(guò)了集體研究,并非個(gè)人獨(dú)斷專行,也沒(méi)有造成重大損失或嚴(yán)重后果。綜合上述因素,林某所犯錯(cuò)誤屬于“為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失”,可予以容錯(cuò)。
2.規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)工作程序
容錯(cuò)糾錯(cuò)是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,按照規(guī)定權(quán)限、規(guī)則和程序開(kāi)展,用規(guī)范的程序、科學(xué)的機(jī)制、健全的流程來(lái)保障容錯(cuò)糾錯(cuò)工作的質(zhì)量,確保處理結(jié)果經(jīng)得起檢驗(yàn)。一是對(duì)符合容錯(cuò)條件的案件,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查核實(shí),充分收集證據(jù)材料,聽(tīng)取擬追究責(zé)任對(duì)象和有關(guān)單位的意見(jiàn),查明問(wèn)題情況、甄別主觀動(dòng)機(jī)、判斷錯(cuò)誤性質(zhì);要精準(zhǔn)把握追責(zé)問(wèn)責(zé)與容錯(cuò)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和考量因素,在容錯(cuò)認(rèn)定時(shí)加強(qiáng)與組織(人事)部門的溝通,研究判斷是否予以容錯(cuò)減責(zé)或者免責(zé)。二是按照“誰(shuí)追責(zé)問(wèn)責(zé),誰(shuí)啟動(dòng)容錯(cuò)”的原則,由負(fù)責(zé)追責(zé)問(wèn)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)啟動(dòng)容錯(cuò)程序。同時(shí),責(zé)任追究對(duì)象及其所在單位黨組織認(rèn)為符合容錯(cuò)條件的,也可以向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出容錯(cuò)申請(qǐng)。
本案處理過(guò)程中,A市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了深入核查,在征求組織部門和林某所在黨委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,決定對(duì)林某予以容錯(cuò),并在后續(xù)工作中向B區(qū)政府發(fā)出監(jiān)察建議,做到了精準(zhǔn)容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)。
3.提升容錯(cuò)糾錯(cuò)工作綜合效果
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握、充分運(yùn)用黨的政策和策略,通過(guò)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作貫徹懲前毖后、治病救人方針,彰顯寬嚴(yán)相濟(jì)、嚴(yán)管厚愛(ài)要求,體現(xiàn)抓早抓小、防微杜漸理念,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一是做好跟蹤教育。按照“誰(shuí)容錯(cuò)、誰(shuí)回訪”的原則,對(duì)容錯(cuò)對(duì)象進(jìn)行回訪教育,開(kāi)展談心談話,做好跟蹤記錄,及時(shí)了解其思想動(dòng)態(tài)、工作表現(xiàn)和生活情況,幫助干部放下包袱、輕裝上陣。二是釋放積極信號(hào)。對(duì)予以容錯(cuò)免責(zé)的干部,在考核考察、選拔任用、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘以及評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)一般不受影響,符合條件的要正常使用,以此釋放為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的鮮明信號(hào)。三是及時(shí)補(bǔ)齊短板。要把容錯(cuò)糾錯(cuò)工作與完善制度、促進(jìn)治理貫通起來(lái),推動(dòng)容糾并舉,切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用;要督促容錯(cuò)對(duì)象認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)采取補(bǔ)救措施,防止小失誤演變成大錯(cuò)誤;要用好紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,推動(dòng)黨委、政府及有關(guān)職能部門自覺(jué)查擺工作方法、制度規(guī)定、工作機(jī)制等方面存在的問(wèn)題,及時(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),有效推進(jìn)工作高質(zhì)量發(fā)展。
【相關(guān)條款】
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》(2014年8月31日修正)
第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式:
(一)公開(kāi)招標(biāo);
(二)邀請(qǐng)招標(biāo);
(三)競(jìng)爭(zhēng)性談判;
(四)單一來(lái)源采購(gòu);
(五)詢價(jià);
(六)國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。
公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。
《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》(2015年1月30日)
第二十五條 政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。
《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》(2016年10月27日)
八、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向
…………
建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人,正確對(duì)待犯錯(cuò)誤的干部,幫助其認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤。不得混淆干部所犯錯(cuò)誤性質(zhì)或夸大錯(cuò)誤程度對(duì)干部作出不適當(dāng)?shù)奶幚?,不得利用干部所犯錯(cuò)誤泄私憤、打擊報(bào)復(fù)。
…………
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(2018年3月27日)
第二條 全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目包括:
(一)使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目;
(二)使用國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位資金,并且該資金占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目。
第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):
(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上;
(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上;
(三)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu),單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。
同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,必須招標(biāo)。
中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見(jiàn)》(2018年5月18日)
四、切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭?。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤,把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤,同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。各級(jí)黨委(黨組)及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門等相關(guān)職能部門,要妥善把握事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉等原則,結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況,對(duì)干部的失誤錯(cuò)誤進(jìn)行綜合分析,對(duì)該容的大膽容錯(cuò),不該容的堅(jiān)決不容。對(duì)給予容錯(cuò)的干部,考核考察要客觀評(píng)價(jià),選拔任用要公正合理。準(zhǔn)確把握政策界限,對(duì)違紀(jì)違法行為必須嚴(yán)肅查處,防止混淆問(wèn)題性質(zhì)、拿容錯(cuò)當(dāng)“保護(hù)傘”,搞紀(jì)律“松綁”,確保容錯(cuò)在紀(jì)律紅線、法律底線內(nèi)進(jìn)行。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有過(guò)必改,對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早糾正,對(duì)失誤錯(cuò)誤及時(shí)采取補(bǔ)救措施,幫助干部汲取教訓(xùn)、改進(jìn)提高,讓他們放下包袱、輕裝上陣。嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時(shí)為受到不實(shí)反映的干部澄清正名、消除顧慮,引導(dǎo)干部爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派、實(shí)干家,專心致志為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(2018年8月18日)
第十七條 有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分:
(一)主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的;
(二)在組織核實(shí)、立案審查過(guò)程中,能夠配合核實(shí)審查工作,如實(shí)說(shuō)明本人違紀(jì)違法事實(shí)的;
(三)檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分或者法律追究的問(wèn)題,經(jīng)查證屬實(shí)的;
(四)主動(dòng)挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的;
(五)主動(dòng)上交違紀(jì)所得的;
(六)有其他立功表現(xiàn)的。
《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》(2019年8月25日)
第十七條 有下列情形之一的,可以不予問(wèn)責(zé)或者免予問(wèn)責(zé):
(一)在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤,尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤,為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失;
(二)在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的;
(三)在決策實(shí)施中已經(jīng)履職盡責(zé),但因不可抗力、難以預(yù)見(jiàn)等因素造成損失的。
對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤決定提出改正或者撤銷意見(jiàn)未被采納,而出現(xiàn)本條例第七條所列問(wèn)責(zé)情形的,依照前款規(guī)定處理。上級(jí)錯(cuò)誤決定明顯違法違規(guī)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十八條 有下列情形之一,可以從輕或者減輕問(wèn)責(zé):
(一)及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效挽回?fù)p失或者消除不良影響的;
(二)積極配合問(wèn)責(zé)調(diào)查工作,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的;
(三)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕、減輕情形。
《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好〈必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定〉和〈必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定〉實(shí)施工作的通知》(2020年10月19日)
為加強(qiáng)政策指導(dǎo),進(jìn)一步做好《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”)和《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào),以下簡(jiǎn)稱“843號(hào)文”)實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
…………
二、規(guī)范規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目的采購(gòu)
16號(hào)令第二條至第四條及843號(hào)文第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其施工、貨物、服務(wù)采購(gòu)的單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式,任何單位和個(gè)人不得違法干涉;其中,涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。國(guó)有企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際,建立健全規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下工程建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)制度,推進(jìn)采購(gòu)活動(dòng)公開(kāi)透明。
來(lái)源:政府采購(gòu)信息網(wǎng) 趙志明