關(guān)鍵詞：資質(zhì)/偽造/罰款/不良行為記錄
案例回放：
某市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)政府委托當(dāng)?shù)卮頇C(jī)構(gòu)招標(biāo)采購(gòu)工程拆遷服務(wù)，招標(biāo)文件要求投標(biāo)供應(yīng)商提供拆除工程資質(zhì)。A公司不具備該項(xiàng)資質(zhì)，想要補(bǔ)辦，卻因該項(xiàng)資質(zhì)已經(jīng)已經(jīng)被有關(guān)部門取消，沒(méi)法補(bǔ)辦，于是A公司鋌而走險(xiǎn)，找了家代辦證書(shū)的公司辦理了該資格證書(shū)，并提交該證書(shū)參與評(píng)標(biāo)。
經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家的評(píng)審， A公司被推薦為第一中標(biāo)候選人，但隨后就被參與投標(biāo)的B公司舉報(bào)證書(shū)造假。該市政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門核實(shí)時(shí)，A公司承認(rèn)了造假一事，但也表示這也是被逼無(wú)奈，取消了的資質(zhì)作為資格條件，沒(méi)法正常獲取，才不得不造假。但監(jiān)管部門認(rèn)為，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件資質(zhì)有問(wèn)題應(yīng)該是提出質(zhì)疑，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)如果拒絕糾錯(cuò)，可以依法提起投訴，而不是通過(guò)造假來(lái)解決問(wèn)題。最終，監(jiān)管部門對(duì)A公司處以一萬(wàn)元的罰款，并列入不良行為記錄名單。
問(wèn)題引出：
供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件要求供應(yīng)商提供已被取消的資質(zhì)，應(yīng)該如何處理？
專家點(diǎn)評(píng)：
“已取消的資質(zhì)無(wú)論是列為資格條件（如案例中）還是設(shè)為評(píng)分項(xiàng)，對(duì)未取得資質(zhì)、或資質(zhì)已經(jīng)到期無(wú)法延續(xù)的供應(yīng)商來(lái)說(shuō)都不公平，屬于以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。” 天津市政府采購(gòu)中心評(píng)標(biāo)部部長(zhǎng)王永鋒認(rèn)為，該案例中采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)以及評(píng)審專家都很不專業(yè)，要求投標(biāo)供應(yīng)商提供已經(jīng)依法取消的資質(zhì)，損害了供應(yīng)商的合法權(quán)利；A公司也非常不專業(yè)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件瑕疵，不用合法手段維護(hù)自己的權(quán)益，而是選擇違法造假。
王永鋒說(shuō)，偽造的資質(zhì)雖然是已被取消的資質(zhì)，但用來(lái)投標(biāo)就屬于提供虛假材料謀求中標(biāo)、成交。根據(jù)《政府采購(gòu)法》第七十七條的規(guī)定，供應(yīng)商提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。
王永鋒提醒，供應(yīng)商發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件要求不合理，應(yīng)及時(shí)提出質(zhì)疑，便于采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)糾錯(cuò)。
法規(guī)適用：
《政府采購(gòu)法》
第五十二條供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人提出質(zhì)疑。
《政府采購(gòu)法》
第七十七條供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一直三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┨峁┨摷俨牧现\取中標(biāo)、成交的；
?。ǘ┎扇〔徽?dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；
……
供應(yīng)商有前款第（一）至（五）項(xiàng)情形之一的，中標(biāo)、成交無(wú)效。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者：張建芳
