問題
近日,某政府采購的經(jīng)辦人員提問道:“在疫情防控的特殊時期,許多單位延長了春節(jié)的假期時間,此時,需要計算工作日的一系列政府采購質疑投訴,在時間上該如何把握?”
回答
“對于這一問題,《關于疫情防控期間開展政府采購活動有關事項的通知》(財辦庫〔2020〕29號)(以下簡稱《通知》)中已經(jīng)給出了明確答案?!比A北地區(qū)某地財政局政府采購處的工作人員告訴記者,《通知》指出,在政府采購活動及相關質疑、投訴工作中需計算工作日的,國務院及地方各級人民政府規(guī)定的延長假期作為公休日,不計入工作日。
提問者繼續(xù)追問:可由于各地疫情控制情況不一,各地的假期延長時間也不同,每個企業(yè)的復工時間也不一致,此時工作日的計算是否另有標準?
上述工作人員繼續(xù)答復道:“工作日的計算肯定是不能依據(jù)企業(yè)復工的時間,應按照政府規(guī)定的開工時間?!?/p>
“其實這里有一個比較麻煩的點?!敝匈Q國際工程招標(北京)有限公司負責人成凱指出,在北京、湖北等其他地方的中央預算單位的采購項目,其質疑投訴的時間計算需要再進一步考慮。個人認為,如果地方政府規(guī)定的放假時間和國務院規(guī)定的放假時間有所沖突,還是按照地方政府規(guī)定的假期安排比較合適。舉個簡單的例子,比如湖北海關的政府采購項目,一旦有需要計算工作日的質疑投訴,則應按照湖北省政府規(guī)定的復工時間來計算。
延伸閱讀
《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)多處提到工作日計算的問題。如,其第十條規(guī)定,供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的,可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內,以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑;其第十三條明確,采購人、采購代理機構不得拒收質疑供應商在法定質疑期內發(fā)出的質疑函,應當在收到質疑函后7個工作日內作出答復;其第二十一條還指出,財政部門收到投訴書后,應當在5個工作日內進行審查,審查后按照下列情況處理:(一)投訴書內容不符合本辦法第十八條規(guī)定的,應當在收到投訴書5個工作日內一次性書面通知投訴人補正……
今年春節(jié),國務院辦公廳下發(fā)通知,將春節(jié)假期延長至2月2日,北京、上海等大多數(shù)地方則是將春節(jié)假期延長至了2月9日。
因此,各地財政部門應結合本地春節(jié)放假時間和《政府采購法》、94號令等有關規(guī)定,準確計算工作日,處理好疫情期間的政府采購質疑和投訴。
來源:中國政府采購報 記者:楊文君