案情回放
近日，某市政府采購中心通過公開招標(biāo)方式組織實(shí)施了某街道道路清掃保潔的采購項(xiàng)目。本項(xiàng)目一共分為三個(gè)標(biāo)段，每個(gè)投標(biāo)人最多只能中一個(gè)標(biāo)段。評審結(jié)束后，采購中心發(fā)布了中標(biāo)公告，有一家未中標(biāo)的供應(yīng)商對自己的得分表示懷疑，認(rèn)為憑自身實(shí)力完全應(yīng)該進(jìn)入前三甲之列，故向采購中心提出了質(zhì)疑。采購中心工作人員在核查評審匯總記錄后發(fā)現(xiàn)，對該公司的匯總記分上確實(shí)有錯(cuò)誤，影響了最后結(jié)果，故書面報(bào)告了財(cái)政部門，并組織了原評標(biāo)委員會進(jìn)行重新評審，糾正了錯(cuò)誤結(jié)果，同時(shí)報(bào)財(cái)政部門備案。此舉引起其他供應(yīng)商不滿，均質(zhì)疑重新評審是否違法違規(guī)。
分析探討
上述案例主要涉及兩個(gè)問題:
第一，評審結(jié)束后，哪些情形可以組織重新評審？根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2012〕69號）的規(guī)定，評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認(rèn)定錯(cuò)誤、分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤、分項(xiàng)評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認(rèn)定評分畸高、畸低的情形除外。本案中，因評審活動已結(jié)束，原評標(biāo)委員會和采購中心對評審意見的重新檢查應(yīng)該是重新評審，分值匯總計(jì)算錯(cuò)誤是屬于可以組織重新評審的情形。
第二，經(jīng)重新評審確定原評審報(bào)告中存在的錯(cuò)誤應(yīng)如何處理？經(jīng)重新評審確定原評審報(bào)告中存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)糾正錯(cuò)誤。改變原中標(biāo)、成交結(jié)果的，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告本級財(cái)政部門。其中質(zhì)疑事項(xiàng)確實(shí)存在評審錯(cuò)誤，因而改變原中標(biāo)、成交結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報(bào)財(cái)政部門備案。
綜上，該案中采購中心的做法是正確的。另外，筆者認(rèn)為評審工作“細(xì)節(jié)決定成敗”，如果當(dāng)時(shí)該采購中心在評審結(jié)果匯總完成后至評審報(bào)告簽署前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)和評標(biāo)委員會能對評審意見進(jìn)行仔細(xì)地復(fù)核，及時(shí)糾錯(cuò)，就不會出現(xiàn)后面的情況了。 （李新彥 作者單位：江蘇省常州市政府采購中心）
（來源：中國政府采購報(bào)）
