北京市財政局近日出臺通知，公布了《北京市2018—2019年政府采購集中采購目錄及標準》（以下簡稱《目錄與標準》），其中進一步精簡了品目內容，調整部門集中采購類別的同時明確了其責任主體，還為扶持中小微企業(yè)制定預留金額標準，并要求執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的目錄管理模式。
根據《關于印發(fā)北京市2018-2019年政府采購集中采購目錄及標準的通知》，本期《目錄及標準》實行全市統(tǒng)一的目錄管理，執(zhí)行市區(qū)統(tǒng)一的集中采購目錄和分散采購限額標準。
記者注意到，《目錄及標準》中，貨物類項目包括8個二級品目，較上一期刪去了“機械設備”、“雷達、無線電和衛(wèi)星導航設備”、“政法、檢測專用設備”和“硒鼓、粉盒”4項內容；本期貨物類項目的三級品目有34項，內容上略有調整，比如刪除了之前一期目錄中的“專業(yè)攝像機和信號源設備”與“視頻監(jiān)控設備”，將“視頻會議系統(tǒng)設備”修改為“傳真通信設備”等等。在服務類品目方面，新版《目錄及標準》較此前一期刪掉了“車輛及其他運輸機械租賃服務”、“票務代理服務”、“計算機設備租賃服務”和“辦公設備租賃服務”4項內容，增加了“工程造價咨詢”與“道路運輸”2個服務項目。
在集中采購的限額標準方面，《目錄及標準》規(guī)定，“臺式計算機”“便攜式計算機”“平板式微型電腦”“印刷服務”“人壽保險服務”這5個品目，單項或批量小于50萬元實行協議采購，50萬元以上（含50萬元）采取競價方式；而“車輛”“電信服務”“車輛維修和保養(yǎng)服務”“會議服務”“物業(yè)管理服務”“機動車保險服務”以及“道路運輸服務”則要應用協議采購的方式。其他集采目錄的項目中，單項或批量采購預算金額小于200萬元的項目采用協議采購方式，200萬元以上（含200萬元）的必須實行公開招標。工程類項目公開招標數額標準按北京市其他有關規(guī)定執(zhí)行。另外，“計算機軟件”的購買應共享中央主管部門的采購招標結果。航空機票代理服務按照財政部有關規(guī)定執(zhí)行，不作為集中采購項目管理。
對于部門集中采購項目，《目錄及標準》對相關品目內容做了改動，刪去了上一期中的“病蟲害防治物資和設備”“農用機械設備”和“城市規(guī)劃編制”等項目，增加了“醫(yī)療設備及服務”項目。同時，《目錄及標準》還具體規(guī)定了各項目的責任主體，其中“救災物資及服務”由民政部門主責，“醫(yī)療設備及服務”由衛(wèi)計、醫(yī)管部門主責，“警用設備及服務”由公安部門主責，“教材和教學設備及服務”由教育部門主責，“消防裝備及服務”由公安消防部門主責，“文化藝術活”動由文化部門主責，“云計算服務”由經信委主責，“特種專業(yè)技術用車”可以實行部門集中采購，具體項目由主管部門確定。
據了解，《目錄及標準》中分散采購預算金額標準同去年保持一致。各部門采購單項或批量金額達到50萬元以上（含50萬元）的貨物和服務項目和100萬元以上（含100萬元）的工程項目，實行分散采購。
此外，《目錄及標準》還指出，全市各部門應統(tǒng)籌確定本部門（含所屬各單位）面向中小企業(yè)采購的項目。在滿足機構自身運轉和提供公共服務基本需求的前提下，應當預留本部門年度政府采購項目預算總額的30%以上，專門面向中小企業(yè)采購，其中，預留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。（楊文君）
來源：中國政府采購報
