代理機構進場要佩戴統(tǒng)一信息卡、提前30分鐘到達開標現(xiàn)場、隔夜評標應主動回避……為進一步規(guī)范招標代理機構在公共資源交易活動中的行為，省政務和資源交易服務中心、省住房城鄉(xiāng)建設廳近日聯(lián)合印發(fā)《招標代理機構進場代理行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）的通知，首次明確了代理機構進入公共資源交易中心開展代理活動應當享有的8項權利和應當履行的8項義務，并通過誠信體系的建立，旨在解決長期以來存在的交易現(xiàn)場管理與行政監(jiān)督誠信管理之間脫節(jié)的積弊?！缎袨橐?guī)范》將于9月16日起執(zhí)行，有效期5年。
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制定15條規(guī)范
首次明確8項權利和8項義務
記者注意到，新出臺的《行為規(guī)范》共15條，明確規(guī)定了進場交易項目受理條件、代理機構權利義務、代理行為規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)行等方面內容，同時建立了相應的公示、激勵和懲戒機制。
特別值得一提的是，首次在制度性文件中，明確了代理機構進入公共資源交易中心開展代理活動應當享有的8項權利和應當履行的8項義務。比如，針對代理機構辨識不明的問題，明確要求代理機構進場活動，需要佩戴省中心發(fā)放的工作牌和住房城鄉(xiāng)建設廳統(tǒng)一監(jiān)制的招標代理從業(yè)人員信息卡；針對代理機構履職不到位的問題，明確要求招標代理機構工作人員開標當日投標截止時間前至少提前30分鐘到達開標現(xiàn)場，佩戴工作牌和信息卡開展工作，并組織其他各方交易主體人員佩牌進場。針對隔夜評標，明確要求招標代理機構應主動回避，不得與評標專家、監(jiān)督人員同住一個賓館。
據(jù)省政務和資源交易服務中心相關負責人表示，該《行為規(guī)范》理順了進場交易從受理（項目注冊和場地預約、公告公示發(fā)布）、組織（開標）、評審（評標）、退投標保證金全流程的規(guī)定動作和流程間的銜接關系，針對長期以來存在的交易現(xiàn)場管理與行政監(jiān)督誠信管理之間脫節(jié)的積弊提出了解決辦法，并在行為規(guī)范中加以了固定和明確。
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建立誠信檔案
對違規(guī)失信實行“零容忍”
“由于部分招標代理機構存在著從業(yè)人員水平差、素質低的現(xiàn)象，導致交易現(xiàn)場糾紛頻出，交易效率低下?！笔≌蘸唾Y源交易服務中心相關負責人告訴記者，此次出臺的《行為規(guī)范》一大亮點，就是聯(lián)合招標代理機構行政主管部門省住房城鄉(xiāng)建設廳，構建了公共資源交易誠信激勵、失信懲戒的聯(lián)動、閉環(huán)管理機制。
實行雙方聯(lián)動，建立信用信息公示和共享機制。省中心將按項目建立《招標代理機構進場代理行為記錄及評價表》，對招標代理機構及其工作人員在交易現(xiàn)場的執(zhí)業(yè)情況和表現(xiàn)進行記錄和評價，并在“四川省公共資源交易信息網(wǎng)”上定期公示。同時，不定期移送《招標代理機構進場代理不良行為情況移送單》和相關證明材料。省住房城鄉(xiāng)建設廳按照《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》有關規(guī)定對不良行為進行處理。對守法誠信的招標代理機構，在場地預約、入場登記等環(huán)節(jié)享有“綠色通道”“容缺辦理”等便利服務。對違規(guī)失信的招標代理機構，在進場代理過程中將進行重點查驗、實行“零容忍”，并與市場退出等制度銜接。
“如此一來，使行政主管部門的規(guī)章制度與省中心的現(xiàn)場管理制度有機結合?！痹撠撠熑吮硎?，雙方還將聯(lián)合開展“誠信服務樹品牌、規(guī)范管理促發(fā)展”主題創(chuàng)建活動，不斷提升招標代理機構誠信服務、規(guī)范管理水平，加快構建守信處處受益、失信寸步難行的良好環(huán)境。（記者 劉文藻）
來源：四川日報
