山東省濱州市政府采購(gòu)電子化交易平臺(tái)“濱采商城”正式上線運(yùn)行以來，濱州市公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱“濱州交易中心”）擔(dān)任對(duì)網(wǎng)上商城供應(yīng)商準(zhǔn)入及動(dòng)態(tài)實(shí)行日常監(jiān)管和誠(chéng)信管理的職責(zé)。政府采購(gòu)信息報(bào)/網(wǎng)記者了解到，濱州交易中心可以直接或委托第三方對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品上下架和變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析、核查，對(duì)不符合網(wǎng)上商城有關(guān)要求的產(chǎn)品強(qiáng)制下架，對(duì)突然上架-成交-下架的情況、突然漲價(jià)-成交-降價(jià)的情況、長(zhǎng)期購(gòu)買高價(jià)產(chǎn)品或者某一家產(chǎn)品等情況進(jìn)行監(jiān)管。
而濱州交易中心加大統(tǒng)計(jì)力度并進(jìn)行調(diào)查通報(bào)的同時(shí)，也會(huì)對(duì)違法違規(guī)行為按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，同時(shí)記錄在供應(yīng)商誠(chéng)信檔案。根據(jù)濱州交易中心印發(fā)的《濱州市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城交易規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)則》”）的規(guī)定，針對(duì)不同的違法違規(guī)行為，供應(yīng)商受處罰的力度也有所不同。記者通過梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)則》共規(guī)定18種違法情形，分為兩種處罰情況。
第一種處罰情況是供應(yīng)商存在下列九種情形，且第一次違法違規(guī)行為的予以警告，責(zé)令限期改正；第二次暫停參與商城采購(gòu)資格三個(gè)月，責(zé)令限期改正并罰款5000元；第三次取消參與商城采購(gòu)資格并罰款15000元。 具體情形如下：
一是產(chǎn)品存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，包括但不限于來源不明、假冒偽劣、以次充好及盜版軟件等。
二是無正當(dāng)理由取消訂單或逾期送貨。
三是確認(rèn)訂單或者簽署合同后，不能按照成交的品牌、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量供貨，或提供的服務(wù)低于承諾的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或者出廠標(biāo)準(zhǔn)，或履約情況較差造成嚴(yán)重后果或惡劣影響。
四是履約價(jià)格高于電子商務(wù)平臺(tái)同期最低價(jià)或當(dāng)?shù)赝谑袌?chǎng)價(jià)格或承諾的優(yōu)惠價(jià)。
五是所售產(chǎn)品為非自營(yíng)產(chǎn)品、非市場(chǎng)公開銷售產(chǎn)品、已停產(chǎn)產(chǎn)品，或者產(chǎn)品上下架及價(jià)格變動(dòng)異常。
六是連續(xù)兩個(gè)月或以上未對(duì)上架產(chǎn)品信息進(jìn)行維護(hù)。
七是借變更機(jī)型、配置的名義進(jìn)行加價(jià)。
八是參與政府采購(gòu)活動(dòng)期間進(jìn)行惡意質(zhì)疑投訴，或被質(zhì)疑投訴經(jīng)查情況屬實(shí)且情節(jié)嚴(yán)重。
九是拒絕執(zhí)行濱州市政府采購(gòu)有關(guān)管理規(guī)定。
第二種處罰情況是供應(yīng)商（包括提供授權(quán)的電子商務(wù)平臺(tái)主辦單位）有下列情形之一的，一經(jīng)查實(shí)，直接取消參與網(wǎng)上商城資格并罰款20000元，情節(jié)嚴(yán)重的列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。具體情形如下：
一是提供虛假材料騙取網(wǎng)上商城供應(yīng)商資格的。
二是提供虛假材料參與網(wǎng)上商城采購(gòu)活動(dòng)的。
三是采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。
四是與采購(gòu)人或者其他供應(yīng)商惡意串通的。
五是向采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。
六是拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。
七是被列入政府采購(gòu)不良記錄名單或三年內(nèi)因違法行為受到相關(guān)部門行政處罰的。
八是拒不按照網(wǎng)上商城有關(guān)規(guī)定接受處罰的。
九是存在其他違法違規(guī)行為的。
責(zé)令限期改正的供應(yīng)商，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)或資格暫停結(jié)束后向?yàn)I州市公共資源交易中心提交整改材料，才可以申請(qǐng)恢復(fù)參與商城采購(gòu)的資格。
來源：政府采購(gòu)信息網(wǎng) 作者： 柏玲
