在醫(yī)療設(shè)備采購活動中，采購方式的選擇是保證醫(yī)療設(shè)備采購活動成敗的關(guān)鍵問題之一。醫(yī)療設(shè)備的采購方式，同樣主要有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購、單一來源采購等方式，以及定點(diǎn)協(xié)議采購等采購組織形式。在軍隊(duì)物資采購活動中，首選的采購方式也是公開招標(biāo)。但由于公開招標(biāo)具有周期長、程序復(fù)雜的特點(diǎn)，對于基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備采購而言，為提高采購效率、滿足使用需求，詢價采購這種方式得到了廣泛應(yīng)用。
詢價采購是指采購機(jī)構(gòu)對三家（含）以上的報價進(jìn)行比較，以確定成交供應(yīng)商的采購方式。它適用于標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價格透明且變化幅度小的項(xiàng)目。
操作程序
在筆者所在的第三軍醫(yī)大學(xué)大坪醫(yī)院（以下簡稱“大坪醫(yī)院”）醫(yī)療設(shè)備的詢價采購中，詢價小組組建到位以后，首先對供應(yīng)商的報價文件按下列程序組織實(shí)施：（1）審閱詢價文件；（2）進(jìn)行資格性和符合性審查；（3）解釋、澄清有關(guān)事項(xiàng)；（4）進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評審；（5）復(fù)核評審情況；（6）推薦成交候選供應(yīng)商；（7）出具評審報告。
詢價小組應(yīng)按合格供應(yīng)商的報價由低到高排序，推薦成交候選供應(yīng)商；供應(yīng)商報價相同的，以供應(yīng)商技術(shù)方面滿足優(yōu)劣程度確定成交候選供應(yīng)商順序。
詢價采購評審報告應(yīng)當(dāng)包括詢價評審方法、詢價小組人員名單、評審情況及說明、推薦候選供應(yīng)商建議及理由。
優(yōu)勢特點(diǎn)
詢價采購的特點(diǎn)是：（1）報價供應(yīng)商必須在3家以上；（2）供應(yīng)商進(jìn)行一次性報價，不得再行議價。
詢價采購的優(yōu)勢是：（1）可根據(jù)設(shè)備內(nèi)容和需求，靈活組織采購，供應(yīng)商只需提交報價即可，效率高，節(jié)約采購成本；（2）由于程序簡單，可吸引供應(yīng)商積極參加，容易達(dá)到充分競爭，使采購方獲得較好的價格和服務(wù)，進(jìn)而取得滿意的采購效果。
實(shí)踐案例
實(shí)踐情況
2014年以來，大坪醫(yī)院，對于部分常規(guī)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備實(shí)施了詢價采購，主要針對單價5萬元以下的儀器設(shè)備，作為定點(diǎn)協(xié)議采購的有效補(bǔ)充。此外，大坪醫(yī)院還將麻醉科所需的常規(guī)基礎(chǔ)器械納入詢價采購，大大提高了采購效率，滿足了科室常規(guī)器械的更新使用需求。
效果分析
實(shí)踐表明，詢價采購?fù)ㄟ^較為簡單的采購流程，調(diào)動了供應(yīng)商的投標(biāo)積極性，有利于提升采購產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)。該方式可以按醫(yī)院的需求靈活采購物資，提高了采購效率，有助于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備采購的精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，可以與定點(diǎn)協(xié)議采購形成互補(bǔ)。下一步，大坪醫(yī)院擬將超凈工作臺、、生物安全柜、制冰機(jī)、小型離心機(jī)等常規(guī)設(shè)備納入詢價采購范圍。
同時，在實(shí)踐中，對于一些技術(shù)參數(shù)較為復(fù)雜，價格較高，市場價格不透明的設(shè)備，不能隨意選用詢價采購，否則將使采購方處于不利局面。
實(shí)踐總結(jié)
在實(shí)踐操作中，采購機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格掌握詢價采購的適用范圍，不得隨意擴(kuò)大而規(guī)避公開招標(biāo)。任何一種采購方式的選擇，應(yīng)該進(jìn)行市場調(diào)研和論證，經(jīng)過上級審批后方可實(shí)施。
同時，采購過程應(yīng)該基于公開、公平、公正的原則，在管理部門的監(jiān)督下實(shí)施，保證取得預(yù)期采購效果。（作者：張和華）
來源：政府采購信息報/
