采購問責(zé)須制度創(chuàng)新
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發(fā)布日期:2012年02月14日
目前,引咎辭職、責(zé)令辭職還僅僅限于重大安全事故領(lǐng)域,而其他領(lǐng)域應(yīng)擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)過失責(zé)任的官員,至今尚未納入問責(zé)范疇。特別是政府采購領(lǐng)域,違法違規(guī)采購、無序采購等偶有發(fā)生,但鮮有聽聞有哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)因此被追責(zé)。
建立采購問責(zé)制的意義,已不言而喻,但進(jìn)一步講,如果不能以制度和相應(yīng)的配套措施來保障,采購問責(zé)制也有可能發(fā)生扭曲變形,淪為選擇性懲罰以防責(zé)任范圍擴(kuò)大、甚至掩蓋更大責(zé)任的工具。
因此,建立科學(xué)健全的政府采購官員和直接責(zé)任人員問責(zé)制,需要實(shí)現(xiàn)諸多制度的創(chuàng)新。例如,需要進(jìn)一步深化采購領(lǐng)域干部任用制度改革,繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾和老百姓對政府采購領(lǐng)域的干部和重點(diǎn)崗位人員的升降去留真正有發(fā)言權(quán),使習(xí)慣于“對上負(fù)責(zé)”的官員轉(zhuǎn)為“對下負(fù)責(zé)”和對國家和人民負(fù)責(zé),自覺地對民眾的意見予以回應(yīng)。又如,問責(zé)的前提是公開與知情,對人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道政府采購應(yīng)該做什么、正在做什么,因此,需要全面推行市(縣級市、地級市)級以及最基層級次的政府采購公開,深化縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府采購的全面規(guī)范化管理,實(shí)行陽光采購等。
真正的采購問責(zé),既來自于制度的硬性規(guī)定,也來自于民眾輿論的“軟”壓力,還來自于采購官員和一般采購工作人員的道德自覺。問責(zé)制只有建立在政府采購監(jiān)管部門官員、具體采購機(jī)構(gòu)及其他工作人員道德自覺基礎(chǔ)上,才會推動依法行政、依法采購,才能使采購問責(zé)由權(quán)力型過渡到制度型,進(jìn)而在我國政府采購領(lǐng)域和全社會中形成一種問責(zé)文化。
來源:中國政府采購報(bào)
建立采購問責(zé)制的意義,已不言而喻,但進(jìn)一步講,如果不能以制度和相應(yīng)的配套措施來保障,采購問責(zé)制也有可能發(fā)生扭曲變形,淪為選擇性懲罰以防責(zé)任范圍擴(kuò)大、甚至掩蓋更大責(zé)任的工具。
因此,建立科學(xué)健全的政府采購官員和直接責(zé)任人員問責(zé)制,需要實(shí)現(xiàn)諸多制度的創(chuàng)新。例如,需要進(jìn)一步深化采購領(lǐng)域干部任用制度改革,繼續(xù)擴(kuò)大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選拔權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓群眾和老百姓對政府采購領(lǐng)域的干部和重點(diǎn)崗位人員的升降去留真正有發(fā)言權(quán),使習(xí)慣于“對上負(fù)責(zé)”的官員轉(zhuǎn)為“對下負(fù)責(zé)”和對國家和人民負(fù)責(zé),自覺地對民眾的意見予以回應(yīng)。又如,問責(zé)的前提是公開與知情,對人民負(fù)責(zé)首先意味著讓人民知道政府采購應(yīng)該做什么、正在做什么,因此,需要全面推行市(縣級市、地級市)級以及最基層級次的政府采購公開,深化縣級和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級政府采購的全面規(guī)范化管理,實(shí)行陽光采購等。
真正的采購問責(zé),既來自于制度的硬性規(guī)定,也來自于民眾輿論的“軟”壓力,還來自于采購官員和一般采購工作人員的道德自覺。問責(zé)制只有建立在政府采購監(jiān)管部門官員、具體采購機(jī)構(gòu)及其他工作人員道德自覺基礎(chǔ)上,才會推動依法行政、依法采購,才能使采購問責(zé)由權(quán)力型過渡到制度型,進(jìn)而在我國政府采購領(lǐng)域和全社會中形成一種問責(zé)文化。
來源:中國政府采購報(bào)