標書應(yīng)明確評審加分標準
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發(fā)布日期：2012年01月11日
根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第十八條的規(guī)定，招標文件應(yīng)當包括評標方法和評標標準；同時，《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》第五十二條還要求，在采用綜合評分法進行評審的項目中，價格、技術(shù)、財務(wù)狀況、信譽、業(yè)績、服務(wù)、對招標文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等應(yīng)當在招標文件中事先規(guī)定。
但《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》施行已經(jīng)7年多了，卻還有采購代理機構(gòu)因為在編制招標文件時對評標方法的規(guī)定不明確而栽跟頭。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的采購代理機構(gòu)在編寫招標（采購）文件時并沒有把具體的評分細則和評分因素編進去，而是到了評標（審）環(huán)節(jié)，他們才和評標（審）委員會就具體的評分標準問題進行商議制定。近日就有采購代理機構(gòu)因為這個問題遭到了供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴。
據(jù)了解，這是一個自來水管材及配件的公開招標項目。評標結(jié)束后，供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑稱，在評標時，采購代理機構(gòu)拿出的一套評分細則與招標文件不一致，企圖瞞天過海，直接導(dǎo)致了評選過程的偏向性，進而嚴重影響了中標結(jié)果。具體事實為：1.招標文件條款只明確了“滿足招標文件技術(shù)要求程度滿分為50分”，而未說明基準分是多少；2.酌情加分概念模糊。招標文件雖然規(guī)定了技術(shù)指標明顯優(yōu)于招標要求可給予加分，但卻未明確何為“明顯優(yōu)于”。
采購代理機構(gòu)以供應(yīng)商未在“知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)”提出質(zhì)疑為由，作出了不予受理的答復(fù)。其后，供應(yīng)商又提起了投訴，當?shù)刎斦块T也以“供應(yīng)商未在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑為由”認定采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑處理沒有問題。
然而，盡管如此，采購代理機構(gòu)負責人再次提起這件事仍然心有余悸：“供應(yīng)商的質(zhì)疑事由其實是有道理的，要是他們及時提出質(zhì)疑，那我們這里就多了一起有效質(zhì)疑，這在考核時是要受影響的。因此，現(xiàn)在我們在編制招標文件時，如果工作人員提到‘明顯優(yōu)于技術(shù)參數(shù)將給予加分’，我肯定會讓他們把‘何為明顯優(yōu)越’給寫清楚了?！?
來源： 政府采購信息報
但《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》施行已經(jīng)7年多了，卻還有采購代理機構(gòu)因為在編制招標文件時對評標方法的規(guī)定不明確而栽跟頭。
筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的采購代理機構(gòu)在編寫招標（采購）文件時并沒有把具體的評分細則和評分因素編進去，而是到了評標（審）環(huán)節(jié)，他們才和評標（審）委員會就具體的評分標準問題進行商議制定。近日就有采購代理機構(gòu)因為這個問題遭到了供應(yīng)商的質(zhì)疑投訴。
據(jù)了解，這是一個自來水管材及配件的公開招標項目。評標結(jié)束后，供應(yīng)商向采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑稱，在評標時，采購代理機構(gòu)拿出的一套評分細則與招標文件不一致，企圖瞞天過海，直接導(dǎo)致了評選過程的偏向性，進而嚴重影響了中標結(jié)果。具體事實為：1.招標文件條款只明確了“滿足招標文件技術(shù)要求程度滿分為50分”，而未說明基準分是多少；2.酌情加分概念模糊。招標文件雖然規(guī)定了技術(shù)指標明顯優(yōu)于招標要求可給予加分，但卻未明確何為“明顯優(yōu)于”。
采購代理機構(gòu)以供應(yīng)商未在“知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)”提出質(zhì)疑為由，作出了不予受理的答復(fù)。其后，供應(yīng)商又提起了投訴，當?shù)刎斦块T也以“供應(yīng)商未在法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑為由”認定采購代理機構(gòu)的質(zhì)疑處理沒有問題。
然而，盡管如此，采購代理機構(gòu)負責人再次提起這件事仍然心有余悸：“供應(yīng)商的質(zhì)疑事由其實是有道理的，要是他們及時提出質(zhì)疑，那我們這里就多了一起有效質(zhì)疑，這在考核時是要受影響的。因此，現(xiàn)在我們在編制招標文件時，如果工作人員提到‘明顯優(yōu)于技術(shù)參數(shù)將給予加分’，我肯定會讓他們把‘何為明顯優(yōu)越’給寫清楚了?！?
來源： 政府采購信息報
