政采應增添“以舊換新”環(huán)節(jié)
http://www.hrhg.com.cn/index.php
發(fā)布日期：2011年07月08日
當前，業(yè)內似乎已經(jīng)習慣將驗收合格的貨物交付采購人使用作為項目采購的最終完結時刻。但另一個問題好像還沒能引起大家的足夠重視，即當采購人獲得一批新產(chǎn)品時，那些被淘汰的舊產(chǎn)品應該如何處理呢？譬如，目前國家規(guī)定公務用車的報廢期為8年，當一輛公務用車達到報廢年限后，按照相關政策規(guī)定，采購人有權申請采購一輛新的公務車來替代舊車。但目前法律法規(guī)卻沒有明文規(guī)定那些廢舊公務車該如何處置，該由何人通過何種程序和渠道處理。
政府采購是財政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購相關各方也有必要認真考慮一下如何實現(xiàn)國家財政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會形成巨大的經(jīng)濟規(guī)模。當初采購這些廢舊產(chǎn)品的資金來自財政，所以在采購到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價值理應實現(xiàn)財政資金回流。
如何順利實現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實，一些在政府采購第一線工作的人士早已開始思考這個問題了。某省的一位省級政府采購中心主任近年來就一直在關注廢舊產(chǎn)品的處理問題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價錢賣廢品的有之，某些采購單位負責人中飽私囊的有之……該主任認為，目前的政府采購工作流程應該效法軍隊物資管理的相關規(guī)定，在采購最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)。“軍隊在物資管理方面的制度極為嚴格，如官兵在領新服裝的同時必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領新裝?！?
從財政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財政資金使用效益的延伸做法，有利于財政資金的回流和節(jié)支。從預防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財政資金使用能夠進一步明細化，可以有效防止私自侵吞國家財產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點就是建立廢舊產(chǎn)品評估團隊。當采購單位上交廢舊產(chǎn)品后，評估團隊需要系統(tǒng)地對這些產(chǎn)品進行性能評測。對于那些徹底失去使用價值的產(chǎn)品，評估團隊應該建立一個科學的處理途徑，或作為廢品出售，或科學掩埋；對于那些因為更新?lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評估團隊完全可以考慮將其捐獻到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方?！拔矣浀帽臼∧硢挝辉蕴慌_大型發(fā)電機，經(jīng)過輾轉被運往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導致部分發(fā)電機受損時，這臺備用發(fā)電機就起了很大的作用。”該主任認為，對于那些廢舊產(chǎn)品應區(qū)別對待，以最大程度地發(fā)揮政府采購制度的優(yōu)越性，保證財政資金的使用效益。
來源：政府采購信息報
政府采購是財政支出改革的重要手段。在廢舊產(chǎn)品的處理方面，政府采購相關各方也有必要認真考慮一下如何實現(xiàn)國家財政性資金的回流和節(jié)支。雖然從表面上看，廢舊產(chǎn)品的價值似乎不值一提，但考慮到目前政府采購規(guī)模逐年猛增的發(fā)展趨勢，那些廢舊產(chǎn)品同樣也會形成巨大的經(jīng)濟規(guī)模。當初采購這些廢舊產(chǎn)品的資金來自財政，所以在采購到新產(chǎn)品后，這些廢舊產(chǎn)品的剩余價值理應實現(xiàn)財政資金回流。
如何順利實現(xiàn)處理廢舊產(chǎn)品的資金回流呢？其實，一些在政府采購第一線工作的人士早已開始思考這個問題了。某省的一位省級政府采購中心主任近年來就一直在關注廢舊產(chǎn)品的處理問題，也目睹了很多不合理處理的現(xiàn)象：直接以微乎其微的價錢賣廢品的有之，某些采購單位負責人中飽私囊的有之……該主任認為，目前的政府采購工作流程應該效法軍隊物資管理的相關規(guī)定，在采購最后階段增加“以舊換新”環(huán)節(jié)。“軍隊在物資管理方面的制度極為嚴格，如官兵在領新服裝的同時必須上交舊服裝。一手交舊裝，一手領新裝?！?
從財政支出改革的角度出發(fā)，增加“以舊換新”環(huán)節(jié)是合理優(yōu)化財政資金使用效益的延伸做法，有利于財政資金的回流和節(jié)支。從預防腐敗的角度出發(fā)，這樣做能確保采購單位的每一筆資金都有所體現(xiàn)，財政資金使用能夠進一步明細化，可以有效防止私自侵吞國家財產(chǎn)行為的發(fā)生。
增加“以舊換新”環(huán)節(jié)，最重要的一點就是建立廢舊產(chǎn)品評估團隊。當采購單位上交廢舊產(chǎn)品后，評估團隊需要系統(tǒng)地對這些產(chǎn)品進行性能評測。對于那些徹底失去使用價值的產(chǎn)品，評估團隊應該建立一個科學的處理途徑，或作為廢品出售，或科學掩埋；對于那些因為更新?lián)Q代而被替換掉的產(chǎn)品，雖然可能在功能方面稍有欠缺但依然可以使用，評估團隊完全可以考慮將其捐獻到那些尚且可以使其發(fā)揮功能的地方?！拔矣浀帽臼∧硢挝辉蕴慌_大型發(fā)電機，經(jīng)過輾轉被運往貴州某工業(yè)基地作為備用發(fā)電機發(fā)揮余熱。2011年初貴州遭遇冰凍天氣導致部分發(fā)電機受損時，這臺備用發(fā)電機就起了很大的作用。”該主任認為，對于那些廢舊產(chǎn)品應區(qū)別對待，以最大程度地發(fā)揮政府采購制度的優(yōu)越性，保證財政資金的使用效益。
來源：政府采購信息報
