完善的規(guī)章制度是保證政府采購各項工作順利開展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。制度建設(shè)是管根本、管全局、管長久的基礎(chǔ)性建設(shè)?！安粩嗤晟普少彿ㄒ?guī)體系”作為財政部2011年政府采購工作要點，不僅得到了有關(guān)各方的充分肯定，也受到了地方財政部門的普遍關(guān)注。更為可喜的是，在財政部2011年政府采購工作要點的指引下，很多地方的財政部門也把不斷完善相關(guān)制度作為今年的工作重點。
這是一個好現(xiàn)象，因為許多制度都需要不斷完善，不斷完善的法規(guī)體系可以推動政府采購更好更快地發(fā)展?！爸贫群?，可以使壞人無法任意橫行；制度不好，可以使好人無法充分做好事”，建立科學(xué)的、系統(tǒng)的、規(guī)范的各項規(guī)章制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為，進一步激發(fā)廣大政府采購工作人員的進取心與敬業(yè)精神，把廣大政府采購工作人員的積極性、主動性、創(chuàng)造性引導(dǎo)到政府采購工作中去。但值得注意的是，作為地方財政部門，不僅要不斷完善地方政府采購相關(guān)法規(guī)體系，更為關(guān)鍵的是落實好全國性的法律法規(guī)以及部門規(guī)章。僅有制度是不行的，關(guān)鍵要抓好制度的落實，否則制度只是一紙空文，成為一種擺設(shè)。
有制度不執(zhí)行等于沒有制度，而且其危害性比沒有制度更嚴(yán)重。有制度不執(zhí)行將會造成有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的混亂局面。在具體工作中，制度建設(shè)更重要的是要落實制度執(zhí)行環(huán)節(jié)的建設(shè)。在筆者看來，出現(xiàn)問題并不可怕，什么樣的制度形式都會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，但制度如果得不到有效落實，問題就會從小變大，甚至造成無法挽回的嚴(yán)重后果。制度在于落實，在于不折不扣地得到落實，否則，再科學(xué)、再規(guī)范、再合理的制度也只能是可望不可即的“水中月、鏡中花”，起不到任何作用。目前，政府采購已經(jīng)有很多好的制度，許多單位都需要在如何全面貫徹落實上下工夫。
制度自身的科學(xué)性、長期性、穩(wěn)定性、強制性、預(yù)防性的特點，決定了它在政府采購工作中具有重要作用，是管人、管事的最公平砝碼。因此，在完善制度的同時，只有狠抓落實，不斷增強制度執(zhí)行過程中的透明度和剛性，制度的權(quán)威才能真正得以確立，完善政府采購也才能起到真正的作用。
來源： 政府采購信息報
