高端儀器招標(biāo)可不設(shè)廢標(biāo)條款
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發(fā)布日期：2011年01月05日
近年來(lái)，國(guó)際上對(duì)水產(chǎn)品禁用藥物的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐年降低，歐盟和美國(guó)等西方國(guó)家由于實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備越來(lái)越先進(jìn)、靈敏度越來(lái)越高，更把禁用藥物殘留限量的標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，這給我國(guó)水產(chǎn)品的正常出口帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。某省海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為全國(guó)承擔(dān)“國(guó)家藥殘監(jiān)控”監(jiān)測(cè)任務(wù)的單位，為了幫助我國(guó)水產(chǎn)品掃清出口貿(mào)易障礙，需要采購(gòu)一套高端實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備。該項(xiàng)目依法應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，當(dāng)?shù)卣少?gòu)中心接受了該項(xiàng)目的委托。該儀器對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)的要求很高，這使得產(chǎn)品技術(shù)需求設(shè)置稍有不慎就會(huì)構(gòu)成競(jìng)爭(zhēng)限制，為此，政府采購(gòu)中心費(fèi)了不少心思。
既要使實(shí)驗(yàn)室儀器配備與西方國(guó)家接軌，滿(mǎn)足現(xiàn)在及未來(lái)若干年內(nèi)不斷發(fā)展的監(jiān)測(cè)技術(shù)需要，又要使設(shè)備技術(shù)需求不具有排他、傾向性，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)還要有效地節(jié)約財(cái)政資金，政府采購(gòu)中心的工作人員們經(jīng)過(guò)反復(fù)思索及與專(zhuān)家探討，終于找出了一種可行的辦法：保持追求實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備技術(shù)需求的前瞻性和實(shí)用性原則不變，大膽地對(duì)儀器配備提出高技術(shù)需求，但同時(shí)不設(shè)置任何一條廢標(biāo)條款，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分。
采購(gòu)結(jié)果證明，政府采購(gòu)中心的方法的確奏效了。由于該項(xiàng)目的特殊性和敏感度，招標(biāo)之后有一未中標(biāo)供應(yīng)商提起投訴，認(rèn)為該公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目分包一的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)具有排他性，是目前國(guó)際上一家知名公司的典型技術(shù)特征，其他公司都無(wú)法滿(mǎn)足。同級(jí)財(cái)政部門(mén)收到投訴后在調(diào)查取證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，投訴中提到的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有3家以上供應(yīng)商所投產(chǎn)品可以完全響應(yīng)；更為重要的是，供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)當(dāng)中沒(méi)有一條屬于廢標(biāo)條款，即使供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足也可繼續(xù)參與投標(biāo)，完全排除了傾向性和排他性。
最后，財(cái)政部門(mén)判定供應(yīng)商投訴無(wú)效，政府采購(gòu)中心成功地為海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心采購(gòu)到了代表國(guó)際領(lǐng)先科技水平的水產(chǎn)品禁止藥物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)設(shè)備。他們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)許多科研單位或者高等院校在采購(gòu)實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)都會(huì)遇到類(lèi)似的情況，不妨嘗試一下不設(shè)置廢標(biāo)條款的辦法，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，讓采購(gòu)到的儀器充分滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)工作的需要。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
既要使實(shí)驗(yàn)室儀器配備與西方國(guó)家接軌，滿(mǎn)足現(xiàn)在及未來(lái)若干年內(nèi)不斷發(fā)展的監(jiān)測(cè)技術(shù)需要，又要使設(shè)備技術(shù)需求不具有排他、傾向性，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)還要有效地節(jié)約財(cái)政資金，政府采購(gòu)中心的工作人員們經(jīng)過(guò)反復(fù)思索及與專(zhuān)家探討，終于找出了一種可行的辦法：保持追求實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備技術(shù)需求的前瞻性和實(shí)用性原則不變，大膽地對(duì)儀器配備提出高技術(shù)需求，但同時(shí)不設(shè)置任何一條廢標(biāo)條款，評(píng)審委員會(huì)根據(jù)投標(biāo)供應(yīng)商所投產(chǎn)品的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行綜合打分。
采購(gòu)結(jié)果證明，政府采購(gòu)中心的方法的確奏效了。由于該項(xiàng)目的特殊性和敏感度，招標(biāo)之后有一未中標(biāo)供應(yīng)商提起投訴，認(rèn)為該公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目分包一的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)具有排他性，是目前國(guó)際上一家知名公司的典型技術(shù)特征，其他公司都無(wú)法滿(mǎn)足。同級(jí)財(cái)政部門(mén)收到投訴后在調(diào)查取證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，投訴中提到的5項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均有3家以上供應(yīng)商所投產(chǎn)品可以完全響應(yīng)；更為重要的是，供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)當(dāng)中沒(méi)有一條屬于廢標(biāo)條款，即使供應(yīng)商提供的產(chǎn)品無(wú)法滿(mǎn)足也可繼續(xù)參與投標(biāo)，完全排除了傾向性和排他性。
最后，財(cái)政部門(mén)判定供應(yīng)商投訴無(wú)效，政府采購(gòu)中心成功地為海洋與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心采購(gòu)到了代表國(guó)際領(lǐng)先科技水平的水產(chǎn)品禁止藥物實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)設(shè)備。他們認(rèn)為，國(guó)內(nèi)許多科研單位或者高等院校在采購(gòu)實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)都會(huì)遇到類(lèi)似的情況，不妨嘗試一下不設(shè)置廢標(biāo)條款的辦法，在保證充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，讓采購(gòu)到的儀器充分滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)工作的需要。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)
