高效節(jié)支 大宗采購靠的是真功夫
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發(fā)布日期：2010年11月30日
“在青島，公務員根據自己的喜好選擇辦公設備已經成為歷史?！鼻鄭u市財政局政府采購辦公室（以下簡稱“青島采購辦”）主任謝宜豪在說這句話的時候，淡定中隱隱透著自豪。無獨有偶，類似的舉措在沿著海岸線往南兩千多公里的廈門誕生得更早，且大有落地生根之勢。是什么讓這兩個地方的政府采購模式如此與眾不同？答案是大宗貨物集中采購。
提起大宗貨物集中采購，人們自然而然會把廈門和青島聯系在一起。暫且不去評價同為計劃單列市的兩地對這一制度進行嘗試的成敗，單就因大宗貨物集中采購而頻頻誕生的辦公設備超低政府采購價格就足以令人咋舌。高效節(jié)支--媒體這樣評價大宗貨物集中采購，社會也因此更關注大宗貨物集中采購。那么，它究竟是怎樣做到高效節(jié)支的？它到底動了常規(guī)政府采購模式中的哪塊“奶酪”？
大宗集采價格優(yōu)勢明顯
“一臺3P的柜式空調市場價格近萬元，通過大宗貨物采購，最后的中標價格僅為2000多元；一箱市場售價為190多元的復印紙，集中采購價格降到了139.7元；一臺市場價格為7000～8000元的3000流明投影儀，成交價僅為4000多元……”在2009年《政府采購信息報》記者專程趕赴廈門進行采訪時，剛剛在此地推行不久的大宗貨物集中采購就已經取得如此驕人的成績。當時，這一報道在業(yè)內引起了不小的反響。在大宗貨物集中采購摸索了一年并積累了一定經驗之后，今年廈門1～8月的實際采購規(guī)模已經達到了5500萬元，辦公電腦的節(jié)支率達到30%，整體的平均節(jié)支率達到23.8%。
廈門經發(fā)機電設備招標有限公司（以下簡稱“經發(fā)公司”）是廈門大宗貨物政府采購的操作平臺，由廈門市財政局指定、各機關事業(yè)單位統一委托其依法進行招標。經發(fā)公司常務副總經理陳松勁向《政府采購信息報》記者介紹道，今年的節(jié)支成績已經不那么突出了，因為這是在去年大宗貨物集中采購價格基礎上的進一步壓縮，而去年的節(jié)支率一度達到40%以上，尤其是空調，節(jié)支率竟達到了驚人的50%。
青島的情況也是如此，在青島第二批大宗貨物集中采購中，掃描儀的節(jié)支率達43.8%，交換機的節(jié)支率達47.8%。
整合需求改變原有模式
據了解，廈門和青島辦公設備大宗貨物集中采購之后的價格已在當地市場具備相當的競爭優(yōu)勢，這無疑給飽受高價質疑的政府采購制度改革注入了一支強心劑。但價格究竟是怎樣降下來的？
“其實，大宗貨物集中采購只是遵循了《政府采購法》集中采購的思路，把集中采購做大、做強，方法就是最大范圍地整合采購需求，讓采購的集中度更高、規(guī)模優(yōu)勢更明顯。”謝宜豪說。
在2009年年底實施的第一批大宗貨物集中采購中，青島市財政局整合了青島市紀委、青島市教育局、青島市口腔醫(yī)院等5個部門的采購需求，共采購臺式電腦1337臺、打印機25臺、復印機1臺、碎紙機8臺，總中標金額為467.6萬元。之前，這部分通用辦公設備按照青島市機關事務管理局出臺的配置標準制定的總預算為550.76萬元，83萬多元就這樣節(jié)省了下來。其中，每臺臺式電腦要比生產廠家公布的媒體價低1001.75元，這在以往青島市實行辦公設備協議供貨時是不可想象的。
在青島今年第二批大宗貨物集中采購中，所整合的采購需求規(guī)模進一步擴大，除傳統的臺式計算機、筆記本、打印機、復印機等數量一再增加外，還把家具納入了大宗貨物集中采購范疇，節(jié)支率達18.52%。
采購以市場為風向標
廈門的大宗貨物集中采購招標是不定期的，有的時候半年招一次標，有的時候一個季度就招一次標。他們每年只整合一次采購人需求，采購間隔由經發(fā)公司內部機構根據實際情況判斷。
經發(fā)公司有一個團隊專門負責研究大宗貨物集中采購產品的生命周期、產品原材料市場價格更新情況、產品采購規(guī)模與財政資金節(jié)約最大化的最佳結合點等?！斑@個團隊指導我們該出手時就出手，不該出手時靜觀市場變化?！标愃蓜耪f，“采購人根據年度政府采購預算編制的采購實施計劃是我們每年采購的基數，在此基礎上，我們選擇不同時機完成采購。每次采購后，我們都把產品保存好，采購人有需要，我們就從倉庫中提貨配送?！?
經發(fā)公司商務部經理顏清風舉例說，目前廈門市復印紙的招標與國際紙價是接軌的，這樣才創(chuàng)下了每箱復印紙比市場批發(fā)價低50～70元的價格紀錄。他說：“不逆市而動，采購價格自然大幅下降。當然，這對倉儲和貨物配送能力提出了很高的要求?！?
來源：中國政府采購網
提起大宗貨物集中采購，人們自然而然會把廈門和青島聯系在一起。暫且不去評價同為計劃單列市的兩地對這一制度進行嘗試的成敗，單就因大宗貨物集中采購而頻頻誕生的辦公設備超低政府采購價格就足以令人咋舌。高效節(jié)支--媒體這樣評價大宗貨物集中采購，社會也因此更關注大宗貨物集中采購。那么，它究竟是怎樣做到高效節(jié)支的？它到底動了常規(guī)政府采購模式中的哪塊“奶酪”？
大宗集采價格優(yōu)勢明顯
“一臺3P的柜式空調市場價格近萬元，通過大宗貨物采購，最后的中標價格僅為2000多元；一箱市場售價為190多元的復印紙，集中采購價格降到了139.7元；一臺市場價格為7000～8000元的3000流明投影儀，成交價僅為4000多元……”在2009年《政府采購信息報》記者專程趕赴廈門進行采訪時，剛剛在此地推行不久的大宗貨物集中采購就已經取得如此驕人的成績。當時，這一報道在業(yè)內引起了不小的反響。在大宗貨物集中采購摸索了一年并積累了一定經驗之后，今年廈門1～8月的實際采購規(guī)模已經達到了5500萬元，辦公電腦的節(jié)支率達到30%，整體的平均節(jié)支率達到23.8%。
廈門經發(fā)機電設備招標有限公司（以下簡稱“經發(fā)公司”）是廈門大宗貨物政府采購的操作平臺，由廈門市財政局指定、各機關事業(yè)單位統一委托其依法進行招標。經發(fā)公司常務副總經理陳松勁向《政府采購信息報》記者介紹道，今年的節(jié)支成績已經不那么突出了，因為這是在去年大宗貨物集中采購價格基礎上的進一步壓縮，而去年的節(jié)支率一度達到40%以上，尤其是空調，節(jié)支率竟達到了驚人的50%。
青島的情況也是如此，在青島第二批大宗貨物集中采購中，掃描儀的節(jié)支率達43.8%，交換機的節(jié)支率達47.8%。
整合需求改變原有模式
據了解，廈門和青島辦公設備大宗貨物集中采購之后的價格已在當地市場具備相當的競爭優(yōu)勢，這無疑給飽受高價質疑的政府采購制度改革注入了一支強心劑。但價格究竟是怎樣降下來的？
“其實，大宗貨物集中采購只是遵循了《政府采購法》集中采購的思路，把集中采購做大、做強，方法就是最大范圍地整合采購需求，讓采購的集中度更高、規(guī)模優(yōu)勢更明顯。”謝宜豪說。
在2009年年底實施的第一批大宗貨物集中采購中，青島市財政局整合了青島市紀委、青島市教育局、青島市口腔醫(yī)院等5個部門的采購需求，共采購臺式電腦1337臺、打印機25臺、復印機1臺、碎紙機8臺，總中標金額為467.6萬元。之前，這部分通用辦公設備按照青島市機關事務管理局出臺的配置標準制定的總預算為550.76萬元，83萬多元就這樣節(jié)省了下來。其中，每臺臺式電腦要比生產廠家公布的媒體價低1001.75元，這在以往青島市實行辦公設備協議供貨時是不可想象的。
在青島今年第二批大宗貨物集中采購中，所整合的采購需求規(guī)模進一步擴大，除傳統的臺式計算機、筆記本、打印機、復印機等數量一再增加外，還把家具納入了大宗貨物集中采購范疇，節(jié)支率達18.52%。
采購以市場為風向標
廈門的大宗貨物集中采購招標是不定期的，有的時候半年招一次標，有的時候一個季度就招一次標。他們每年只整合一次采購人需求，采購間隔由經發(fā)公司內部機構根據實際情況判斷。
經發(fā)公司有一個團隊專門負責研究大宗貨物集中采購產品的生命周期、產品原材料市場價格更新情況、產品采購規(guī)模與財政資金節(jié)約最大化的最佳結合點等?！斑@個團隊指導我們該出手時就出手，不該出手時靜觀市場變化?！标愃蓜耪f，“采購人根據年度政府采購預算編制的采購實施計劃是我們每年采購的基數，在此基礎上，我們選擇不同時機完成采購。每次采購后，我們都把產品保存好，采購人有需要，我們就從倉庫中提貨配送?！?
經發(fā)公司商務部經理顏清風舉例說，目前廈門市復印紙的招標與國際紙價是接軌的，這樣才創(chuàng)下了每箱復印紙比市場批發(fā)價低50～70元的價格紀錄。他說：“不逆市而動，采購價格自然大幅下降。當然，這對倉儲和貨物配送能力提出了很高的要求?！?
來源：中國政府采購網
