監(jiān)督公開招標要抓六個環(huán)節(jié)
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發(fā)布日期：2010年11月17日
公開招標作為政府采購的主要采購方式，它具有公開透明、規(guī)范有序、公平競爭等特點，能充分體現(xiàn)平等、信譽、正當合法的現(xiàn)代競爭觀念，被很多國家作為政府采購的首選方式和特定程序。但是，由于在我國推行時間較短，在實際操作中，存在許多不規(guī)范的地方。為此，各級政府采購監(jiān)督管理部門應該加強對公開招標活動的監(jiān)督，規(guī)范招標行為。筆者認為，要做好監(jiān)督工作，要著重抓住6個環(huán)節(jié)。
招標公告發(fā)布 招標公告是公開招標的首要環(huán)節(jié)，直接關系到招標的公開性，這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標公告內容要完整，招標公告要在國家或省級政府采購管理部門指定的媒體上發(fā)布，不能以不合理的條件限制和排斥潛在投標人，標書發(fā)出時間與截止時間要達到20日。
投標人資格預審 對投標人進行資格預審是保證招投標質量的一個重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人按照招標公告規(guī)定的條件和方法對所有投標人的資格進行預審。對同等條件的投標人要同等對待， 同時要對有關資格預審資料進行復核，防止招標人有包庇行為、投標人提供虛作資料等。
招標文件編制 招標文件是招標人提出招標邀約的綱領性文件，是公開招標的中心環(huán)節(jié)，事關招標的成敗。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人編制的招標文件要符合有關規(guī)定，條款中不得帶有傾向性意見。提出的評標方法要符合有關法律規(guī)定，評標標準要實際可行。
開標評標 開標評標是招投標的核心環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要參與現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督開標要準時、公開進行。評標人員要在開標前臨時從評委庫中抽取產(chǎn)生，人員組成要符合有關法律法規(guī)規(guī)定的比例，評標過程中要監(jiān)督評標委員會成員嚴格按照招標文件確定的評標方法和標準獨立評審。參加評標人員要遵守評標紀律，不得透露評標情況。
定標 選定中標人是招標的目的，定標是招投標的一個主要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人必須在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人；使用國有資金的項目要將排名第一中標候選人確定為中標人，并在相關媒體上進行公示。
合同簽訂 簽訂合同是招投標活動的最后環(huán)節(jié)，是履約的保證。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招投標雙方按照招標文件和中標人的投標文件約定的條款，在中標人確定后30日內簽訂履約合同；要監(jiān)督招投標雙方?jīng)Q不得修改或私下訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
來源：政府采購信息網(wǎng)
招標公告發(fā)布 招標公告是公開招標的首要環(huán)節(jié)，直接關系到招標的公開性，這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標公告內容要完整，招標公告要在國家或省級政府采購管理部門指定的媒體上發(fā)布，不能以不合理的條件限制和排斥潛在投標人，標書發(fā)出時間與截止時間要達到20日。
投標人資格預審 對投標人進行資格預審是保證招投標質量的一個重要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人按照招標公告規(guī)定的條件和方法對所有投標人的資格進行預審。對同等條件的投標人要同等對待， 同時要對有關資格預審資料進行復核，防止招標人有包庇行為、投標人提供虛作資料等。
招標文件編制 招標文件是招標人提出招標邀約的綱領性文件，是公開招標的中心環(huán)節(jié)，事關招標的成敗。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人編制的招標文件要符合有關規(guī)定，條款中不得帶有傾向性意見。提出的評標方法要符合有關法律規(guī)定，評標標準要實際可行。
開標評標 開標評標是招投標的核心環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要參與現(xiàn)場監(jiān)督，監(jiān)督開標要準時、公開進行。評標人員要在開標前臨時從評委庫中抽取產(chǎn)生，人員組成要符合有關法律法規(guī)規(guī)定的比例，評標過程中要監(jiān)督評標委員會成員嚴格按照招標文件確定的評標方法和標準獨立評審。參加評標人員要遵守評標紀律，不得透露評標情況。
定標 選定中標人是招標的目的，定標是招投標的一個主要環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招標人必須在評標委員會推薦的中標候選人中確定中標人；使用國有資金的項目要將排名第一中標候選人確定為中標人，并在相關媒體上進行公示。
合同簽訂 簽訂合同是招投標活動的最后環(huán)節(jié)，是履約的保證。這一環(huán)節(jié)要監(jiān)督招投標雙方按照招標文件和中標人的投標文件約定的條款，在中標人確定后30日內簽訂履約合同；要監(jiān)督招投標雙方?jīng)Q不得修改或私下訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。
來源：政府采購信息網(wǎng)
