開(kāi)標(biāo)過(guò)程須記錄并存檔
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發(fā)布日期：2010年11月04日
許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)都會(huì)邀請(qǐng)監(jiān)管部門(mén)的工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督或聘請(qǐng)公證人員進(jìn)行過(guò)程公證，但一些項(xiàng)目在遭到質(zhì)疑、投訴后，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和過(guò)程公證卻解決不了任何問(wèn)題。對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行錄像的項(xiàng)目，監(jiān)管部門(mén)的相關(guān)負(fù)責(zé)人會(huì)通過(guò)調(diào)看錄像審理供應(yīng)商的投訴事項(xiàng)；現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有監(jiān)控錄像的，監(jiān)管部門(mén)首先想到的是調(diào)閱采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程的記錄。但在采購(gòu)實(shí)踐中，不少采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都忽視了對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄這個(gè)細(xì)節(jié)。
去年某市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)辦公大樓外部設(shè)計(jì)項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中也未對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄。采購(gòu)結(jié)束后，未中標(biāo)供應(yīng)商E公司提出質(zhì)疑后提起投訴。E公司在質(zhì)疑中稱，在此次采購(gòu)的開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)供應(yīng)商Q公司的報(bào)價(jià)為可選擇性報(bào)價(jià)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)予以了確認(rèn)，這不符合政府采購(gòu)的規(guī)定。據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，Q公司在開(kāi)標(biāo)一覽表中承諾：“如果本公司中標(biāo)，將免費(fèi)贈(zèng)送室內(nèi)設(shè)計(jì)。”開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員提示，Q公司的贈(zèng)送條款是以中標(biāo)為前提的，而且政府采購(gòu)也不應(yīng)接受供應(yīng)商的贈(zèng)送，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能不會(huì)確認(rèn)此贈(zèng)送條款。
但在Q公司中標(biāo)后，還是有供應(yīng)商認(rèn)為，Q公司之所以中標(biāo)，主要是得益于“假如中標(biāo)就有贈(zèng)送”的附加條件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)也唱出了Q公司的這個(gè)附條件的報(bào)價(jià)。因此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購(gòu)不合法。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)表示，自己非但沒(méi)有認(rèn)可Q公司的贈(zèng)送條款，還在唱標(biāo)時(shí)，給予提示，但當(dāng)財(cái)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人要求調(diào)閱開(kāi)標(biāo)過(guò)程的相關(guān)記錄時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻拿不出來(lái)，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄。最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)認(rèn)為，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購(gòu)單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有記錄存檔，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)不符合政府采購(gòu)的規(guī)定，責(zé)令其重新組織采購(gòu)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
去年某市采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)辦公大樓外部設(shè)計(jì)項(xiàng)目的采購(gòu)過(guò)程中也未對(duì)開(kāi)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行記錄。采購(gòu)結(jié)束后，未中標(biāo)供應(yīng)商E公司提出質(zhì)疑后提起投訴。E公司在質(zhì)疑中稱，在此次采購(gòu)的開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)供應(yīng)商Q公司的報(bào)價(jià)為可選擇性報(bào)價(jià)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)予以了確認(rèn)，這不符合政府采購(gòu)的規(guī)定。據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，Q公司在開(kāi)標(biāo)一覽表中承諾：“如果本公司中標(biāo)，將免費(fèi)贈(zèng)送室內(nèi)設(shè)計(jì)。”開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)唱標(biāo)的工作人員提示，Q公司的贈(zèng)送條款是以中標(biāo)為前提的，而且政府采購(gòu)也不應(yīng)接受供應(yīng)商的贈(zèng)送，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可能不會(huì)確認(rèn)此贈(zèng)送條款。
但在Q公司中標(biāo)后，還是有供應(yīng)商認(rèn)為，Q公司之所以中標(biāo)，主要是得益于“假如中標(biāo)就有贈(zèng)送”的附加條件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)也唱出了Q公司的這個(gè)附條件的報(bào)價(jià)。因此，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的此次采購(gòu)不合法。
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受調(diào)查時(shí)表示，自己非但沒(méi)有認(rèn)可Q公司的贈(zèng)送條款，還在唱標(biāo)時(shí)，給予提示，但當(dāng)財(cái)政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人要求調(diào)閱開(kāi)標(biāo)過(guò)程的相關(guān)記錄時(shí)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人卻拿不出來(lái)，因?yàn)樗麄兏揪蜎](méi)對(duì)過(guò)程進(jìn)行記錄。最終，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)認(rèn)為，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條的規(guī)定，開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購(gòu)單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備查，但采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有記錄存檔，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的開(kāi)標(biāo)環(huán)節(jié)不符合政府采購(gòu)的規(guī)定，責(zé)令其重新組織采購(gòu)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
