質(zhì)疑投訴證據(jù)須真實合法
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發(fā)布日期：2010年09月27日
在法學領域，證據(jù)一直被視為訴訟的脊梁，是構筑訴訟大廈最為可靠的基石。同樣，在政府采購領域，證據(jù)也是供應商參與質(zhì)疑、投訴重要的基本條件之一，《政府采購供應商投訴處理辦法》（財政部令第２０號）第六條規(guī)定：“供應商投訴實行實名制，其投訴應當有具體的投訴事項及事實根據(jù)，不得進行虛假、惡意投訴?！钡诎藯l規(guī)定：“投訴書應當包括下列主要內(nèi)容：（二）具體的投訴事項及事實依據(jù)”，這里的“事實根據(jù)”、“事實依據(jù)”均是指的證據(jù)材料。至于質(zhì)疑證據(jù)的提供，各級政府采購監(jiān)管部門都出臺了相關的質(zhì)疑處理工作規(guī)范，都把“證據(jù)真實，來源合法”作為供應商提出質(zhì)疑的一項重要條件。
證據(jù)的真實性認定
證據(jù)認定是查明案件事實的唯一載體，《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“對書證、物證、視聽資料進行質(zhì)證時當事人有權要求出示證據(jù)的原件或者原物?！钡诹藯l規(guī)定：“以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)?！薄〉诹鍡l規(guī)定：“審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進行審核認定：（一）證據(jù)是否原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符?！痹谡少彶僮鲌?zhí)行當中，很多情況下，質(zhì)疑供應商提供的證據(jù)是復印資料，沒有原件可以比對，應該根據(jù)我國法律的一般規(guī)律，要求質(zhì)疑供應商提供原件予以核實。因此，強調(diào)證據(jù)的真實性，首先要做到嚴格按法律規(guī)定的程序辦事，只有程序合法，才能顯示證據(jù)的合法與真實。
證據(jù)采集合法性認定
１９９４年最高法院頒布的《關于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第四十五條規(guī)定：嚴禁非法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證采用刑訊逼供或者威脅等非法途徑取得的被告人供述，不能作為證據(jù)使用。我國《刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集證實各種證據(jù)，嚴禁以刑訊逼供以及其他非法的方法收集證據(jù)。最高人民法院在 ２００２年６月４日通過，２００２年１０月１日起施行的《關于行政訴訟證據(jù)若干問題規(guī)定》中的第５８條規(guī)定：“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。”第５５條規(guī)定了合法性的審查內(nèi)容：“?。ㄒ唬┳C據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。”我國法律強調(diào)證據(jù)采集程序的合法性，是為了扭轉(zhuǎn)以往司法人員“重實體、輕程序”的觀念。政府采購是一項具有嚴密法律程序的工作，不能忽視質(zhì)疑證據(jù)的采集程序，否則，將導致質(zhì)疑結(jié)果的錯誤。
來源：政府采購信息報
證據(jù)的真實性認定
證據(jù)認定是查明案件事實的唯一載體，《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四十九條規(guī)定：“對書證、物證、視聽資料進行質(zhì)證時當事人有權要求出示證據(jù)的原件或者原物?！钡诹藯l規(guī)定：“以侵害他人合法權益或者違反法律禁止性規(guī)定的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)?！薄〉诹鍡l規(guī)定：“審判人員對單一證據(jù)可以從下列方面進行審核認定：（一）證據(jù)是否原件、原物，復印件、復制品與原件、原物是否相符?！痹谡少彶僮鲌?zhí)行當中，很多情況下，質(zhì)疑供應商提供的證據(jù)是復印資料，沒有原件可以比對，應該根據(jù)我國法律的一般規(guī)律，要求質(zhì)疑供應商提供原件予以核實。因此，強調(diào)證據(jù)的真實性，首先要做到嚴格按法律規(guī)定的程序辦事，只有程序合法，才能顯示證據(jù)的合法與真實。
證據(jù)采集合法性認定
１９９４年最高法院頒布的《關于審理刑事案件程序的具體規(guī)定》第四十五條規(guī)定：嚴禁非法收集證據(jù)。凡經(jīng)查證采用刑訊逼供或者威脅等非法途徑取得的被告人供述，不能作為證據(jù)使用。我國《刑事訴訟法》第四十三條規(guī)定：審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集證實各種證據(jù)，嚴禁以刑訊逼供以及其他非法的方法收集證據(jù)。最高人民法院在 ２００２年６月４日通過，２００２年１０月１日起施行的《關于行政訴訟證據(jù)若干問題規(guī)定》中的第５８條規(guī)定：“以違反法律禁止性規(guī)定或者侵犯他人合法權益的方法取得的證據(jù)，不能作為認定案件事實的依據(jù)。”第５５條規(guī)定了合法性的審查內(nèi)容：“?。ㄒ唬┳C據(jù)是否符合法定形式；（二）證據(jù)的取得是否符合法律、法規(guī)、司法解釋和規(guī)章的要求；（三）是否有影響證據(jù)效力的其他違法情形。”我國法律強調(diào)證據(jù)采集程序的合法性，是為了扭轉(zhuǎn)以往司法人員“重實體、輕程序”的觀念。政府采購是一項具有嚴密法律程序的工作，不能忽視質(zhì)疑證據(jù)的采集程序，否則，將導致質(zhì)疑結(jié)果的錯誤。
來源：政府采購信息報
