采購人也應(yīng)積極維權(quán)
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發(fā)布日期：2010年06月12日
前不久，某采購單位通過協(xié)議供貨采購了一臺打印機。這臺打印機的價格并不算高，但其采購過程卻讓該采購單位大費周折。
他們先是在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品中千挑萬選，終于找到了這款適合本單位使用的打印機，然后向該品牌打印機指定的幾家經(jīng)銷商詢價，得到的最低報價卻比協(xié)議供貨最高限價還高出800元，采購經(jīng)辦人與供應(yīng)商多次協(xié)調(diào)降價未果。供應(yīng)商的理由是最近貨源緊張，全國市場都對產(chǎn)品價格進行了上調(diào)。不僅如此，他們還建議采購單位更換其他品牌。當(dāng)采購經(jīng)辦人回到單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況時，領(lǐng)導(dǎo)卻表示一定要選擇這個品牌。
夾在中間的采購經(jīng)辦人不知如何是好：一方面是強硬不肯降價的供應(yīng)商，另一方面是堅持不肯放棄該品牌打印機的領(lǐng)導(dǎo)。無奈之下，采購經(jīng)辦人只得和供應(yīng)商達成協(xié)議：由供應(yīng)商按照協(xié)議供貨最高限價出具一個采購合同，不足的金額以購買硒鼓的名義開具發(fā)票補齊。
協(xié)議供貨的最高限價并非供應(yīng)商隨口開的玩笑，相反，它是參加投標(biāo)的供應(yīng)商對政府采購許下的鄭重承諾，具有法律效力。如果供應(yīng)商不實踐這個承諾，實際上是一種違約行為，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。采購人遭遇了供應(yīng)商違約，不應(yīng)被為難與氣憤困擾，應(yīng)積極主動維權(quán)，才是應(yīng)有的選擇。
也許有人會說，《政府采購法》為供應(yīng)商維權(quán)設(shè)置了質(zhì)疑和投訴等救濟制度，可是采購人并沒有法定的維權(quán)途徑。其實，這正是對政府采購維權(quán)的一種狹義理解，維權(quán)的主體不僅僅包括供應(yīng)商，還應(yīng)包括采購人。只要供應(yīng)商違反了投標(biāo)承諾、違背了合同條款，采購人都可以根據(jù)自己的損失向供應(yīng)商要求及時改正或賠償。一旦供應(yīng)商觸犯了法律規(guī)范，采購人雖然沒有處罰權(quán)，卻可以積極向有關(guān)部門反映，切勿保持沉默，縱容供應(yīng)商的不法行為。
采購人維權(quán)已有成功案例。前段時間，由于某品牌空調(diào)送貨、安裝及售后服務(wù)響應(yīng)時間極慢，采購人便及時把這一情況向當(dāng)?shù)卣胁少彊C構(gòu)進行反映。集中采購機構(gòu)對情況予以核實后，暫停了該供應(yīng)商的協(xié)議供貨資格，直到其整改結(jié)束并主動消除對采購人的影響。采購人的這一舉動，不僅維護了自身權(quán)益，還將使其他采購單位從中受益。
來源：政府采購信息報
他們先是在協(xié)議供貨中標(biāo)產(chǎn)品中千挑萬選，終于找到了這款適合本單位使用的打印機，然后向該品牌打印機指定的幾家經(jīng)銷商詢價，得到的最低報價卻比協(xié)議供貨最高限價還高出800元，采購經(jīng)辦人與供應(yīng)商多次協(xié)調(diào)降價未果。供應(yīng)商的理由是最近貨源緊張，全國市場都對產(chǎn)品價格進行了上調(diào)。不僅如此，他們還建議采購單位更換其他品牌。當(dāng)采購經(jīng)辦人回到單位向領(lǐng)導(dǎo)匯報情況時，領(lǐng)導(dǎo)卻表示一定要選擇這個品牌。
夾在中間的采購經(jīng)辦人不知如何是好：一方面是強硬不肯降價的供應(yīng)商，另一方面是堅持不肯放棄該品牌打印機的領(lǐng)導(dǎo)。無奈之下，采購經(jīng)辦人只得和供應(yīng)商達成協(xié)議：由供應(yīng)商按照協(xié)議供貨最高限價出具一個采購合同，不足的金額以購買硒鼓的名義開具發(fā)票補齊。
協(xié)議供貨的最高限價并非供應(yīng)商隨口開的玩笑，相反，它是參加投標(biāo)的供應(yīng)商對政府采購許下的鄭重承諾，具有法律效力。如果供應(yīng)商不實踐這個承諾，實際上是一種違約行為，應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。采購人遭遇了供應(yīng)商違約，不應(yīng)被為難與氣憤困擾，應(yīng)積極主動維權(quán)，才是應(yīng)有的選擇。
也許有人會說，《政府采購法》為供應(yīng)商維權(quán)設(shè)置了質(zhì)疑和投訴等救濟制度，可是采購人并沒有法定的維權(quán)途徑。其實，這正是對政府采購維權(quán)的一種狹義理解，維權(quán)的主體不僅僅包括供應(yīng)商，還應(yīng)包括采購人。只要供應(yīng)商違反了投標(biāo)承諾、違背了合同條款，采購人都可以根據(jù)自己的損失向供應(yīng)商要求及時改正或賠償。一旦供應(yīng)商觸犯了法律規(guī)范，采購人雖然沒有處罰權(quán)，卻可以積極向有關(guān)部門反映，切勿保持沉默，縱容供應(yīng)商的不法行為。
采購人維權(quán)已有成功案例。前段時間，由于某品牌空調(diào)送貨、安裝及售后服務(wù)響應(yīng)時間極慢，采購人便及時把這一情況向當(dāng)?shù)卣胁少彊C構(gòu)進行反映。集中采購機構(gòu)對情況予以核實后，暫停了該供應(yīng)商的協(xié)議供貨資格，直到其整改結(jié)束并主動消除對采購人的影響。采購人的這一舉動，不僅維護了自身權(quán)益，還將使其他采購單位從中受益。
來源：政府采購信息報
