不清晰的復(fù)印件莫草率處理
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發(fā)布日期：2010年06月12日
根據(jù)《政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)這些要求，很多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都會(huì)在招標(biāo)文件中要求供應(yīng)商提供一些相應(yīng)的資質(zhì)證明，以備評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查。
為了避免因?yàn)橥赌硞€(gè)標(biāo)而影響了供應(yīng)商參與其他的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)在許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都只要求供應(yīng)商提供復(fù)印件。其間，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都遇到過(guò)供應(yīng)商資質(zhì)證明文件復(fù)印件不清晰的問(wèn)題。因此，如何對(duì)待供應(yīng)商不清晰的復(fù)印件就是個(gè)問(wèn)題。據(jù)了解，為了避免供應(yīng)商蒙混過(guò)關(guān)，在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中，有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接排除不清晰的資質(zhì)證明復(fù)印件，也就是視同供應(yīng)商未提供有效的資質(zhì)證明；有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)則只要供應(yīng)商有復(fù)印件就允許其過(guò)關(guān)。
值得一提的是，以上兩種做法都存在弊端。據(jù)介紹，東北某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一信息系統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)中，就曾因直接排除不清晰的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件而遭到過(guò)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴。供應(yīng)商在質(zhì)疑中稱：“我公司有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也按照招標(biāo)文件的要求提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，為何還判我公司的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)？”代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)是，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)視同未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。不滿代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)，供應(yīng)商在投訴中稱：“招標(biāo)文件對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的清晰度又沒(méi)有要求，我公司不相信所有投標(biāo)人的所有資質(zhì)證明的復(fù)印件都是清晰的。復(fù)印件模糊是常有的事。我公司認(rèn)為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)如果看不清楚我公司的復(fù)印件，可以要求我公司提供正本查看，不應(yīng)這么不負(fù)責(zé)任地視同我公司未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件?！焙髞?lái)監(jiān)管部門支持了該供應(yīng)商的投訴事由。
在采購(gòu)實(shí)踐中，“直接讓提供不清晰資質(zhì)證明復(fù)印件的供應(yīng)商過(guò)關(guān)”也同樣可能惹來(lái)麻煩。南方某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一電梯項(xiàng)目的招標(biāo)中就因?yàn)槲瓷髦貙?duì)待此問(wèn)題而引發(fā)質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，供應(yīng)商電梯中的有個(gè)部件必須提供3C認(rèn)證的復(fù)印件。投標(biāo)環(huán)節(jié)，某公司提供了一份不清晰的3C認(rèn)證復(fù)印件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許其順利過(guò)關(guān)。中標(biāo)公告發(fā)布才一天，就有供應(yīng)商質(zhì)疑中標(biāo)公司所投的電梯型號(hào)相應(yīng)部件未通過(guò)3C認(rèn)證。代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)公司投標(biāo)時(shí)提供的3C認(rèn)證復(fù)印件為該公司另一型號(hào)的電梯中的某部件所有，而非該公司所投的電梯型號(hào)。只因復(fù)印件不清晰，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未仔細(xì)查看，才未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
因此，筆者在此想提醒，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供了不清晰的資質(zhì)證明復(fù)印件，不要草率地下結(jié)論，最好要求供應(yīng)商提供原件查看后再下結(jié)論。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
為了避免因?yàn)橥赌硞€(gè)標(biāo)而影響了供應(yīng)商參與其他的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現(xiàn)在許多政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都只要求供應(yīng)商提供復(fù)印件。其間，不少政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都遇到過(guò)供應(yīng)商資質(zhì)證明文件復(fù)印件不清晰的問(wèn)題。因此，如何對(duì)待供應(yīng)商不清晰的復(fù)印件就是個(gè)問(wèn)題。據(jù)了解，為了避免供應(yīng)商蒙混過(guò)關(guān)，在政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中，有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接排除不清晰的資質(zhì)證明復(fù)印件，也就是視同供應(yīng)商未提供有效的資質(zhì)證明；有的評(píng)標(biāo)委員會(huì)則只要供應(yīng)商有復(fù)印件就允許其過(guò)關(guān)。
值得一提的是，以上兩種做法都存在弊端。據(jù)介紹，東北某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一信息系統(tǒng)項(xiàng)目的招標(biāo)中，就曾因直接排除不清晰的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件而遭到過(guò)供應(yīng)商的質(zhì)疑和投訴。供應(yīng)商在質(zhì)疑中稱：“我公司有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，也按照招標(biāo)文件的要求提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，為何還判我公司的投標(biāo)為無(wú)效投標(biāo)？”代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)是，營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件不清晰，被評(píng)標(biāo)委員會(huì)視同未提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。不滿代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)，供應(yīng)商在投訴中稱：“招標(biāo)文件對(duì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件的清晰度又沒(méi)有要求，我公司不相信所有投標(biāo)人的所有資質(zhì)證明的復(fù)印件都是清晰的。復(fù)印件模糊是常有的事。我公司認(rèn)為，評(píng)標(biāo)委員會(huì)如果看不清楚我公司的復(fù)印件，可以要求我公司提供正本查看，不應(yīng)這么不負(fù)責(zé)任地視同我公司未提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件?！焙髞?lái)監(jiān)管部門支持了該供應(yīng)商的投訴事由。
在采購(gòu)實(shí)踐中，“直接讓提供不清晰資質(zhì)證明復(fù)印件的供應(yīng)商過(guò)關(guān)”也同樣可能惹來(lái)麻煩。南方某政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在一電梯項(xiàng)目的招標(biāo)中就因?yàn)槲瓷髦貙?duì)待此問(wèn)題而引發(fā)質(zhì)疑。
據(jù)了解，在此次采購(gòu)中，根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，供應(yīng)商電梯中的有個(gè)部件必須提供3C認(rèn)證的復(fù)印件。投標(biāo)環(huán)節(jié)，某公司提供了一份不清晰的3C認(rèn)證復(fù)印件，評(píng)標(biāo)委員會(huì)允許其順利過(guò)關(guān)。中標(biāo)公告發(fā)布才一天，就有供應(yīng)商質(zhì)疑中標(biāo)公司所投的電梯型號(hào)相應(yīng)部件未通過(guò)3C認(rèn)證。代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)調(diào)查才發(fā)現(xiàn)，中標(biāo)公司投標(biāo)時(shí)提供的3C認(rèn)證復(fù)印件為該公司另一型號(hào)的電梯中的某部件所有，而非該公司所投的電梯型號(hào)。只因復(fù)印件不清晰，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未仔細(xì)查看，才未及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
因此，筆者在此想提醒，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供了不清晰的資質(zhì)證明復(fù)印件，不要草率地下結(jié)論，最好要求供應(yīng)商提供原件查看后再下結(jié)論。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
