招標要避免三大認識誤區(qū)
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發(fā)布日期：2010年05月10日
推行政府招標采購制度須避免三大認識誤區(qū)：
一是招標采購的目的就是節(jié)約政府資金。招標采購是市場經(jīng)濟條件下，政府為規(guī)范市場競爭秩序，約束各投標人在貨物、工程服務(wù)領(lǐng)域的競爭行為，抑制官員腐敗，提高采購效率而制定的一種運行機制。其最終目的是規(guī)范市場競爭行為，實現(xiàn)公平、公正、公開。實行招標采購的初始階段，由于引進了競爭機制，顯著特征之一就是大大節(jié)約了政府投資，但隨著投標采購范圍的擴大和機制的規(guī)范，價格水平將趨于明朗化，并將最終維持在一個較為穩(wěn)定的合理低價幅度內(nèi)。此時，降價的空間已非常有限，以價取勝轉(zhuǎn)向以企業(yè)實力、以產(chǎn)品質(zhì)量、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。
二是中標價越低越好。招標采購的初始階段，能夠大量節(jié)約政府資金，但若盲目追求低價中標，將迫使中標單位通過降低產(chǎn)品質(zhì)量、降低用材標準，甚至偷工減料等途徑來確保其預(yù)期利潤或成本，即使有監(jiān)理單位的嚴格監(jiān)管來杜絕這種現(xiàn)象，也會造成中標單位虧損經(jīng)營，長此以往，不利于建設(shè)市場的健康發(fā)展。因此，如何把握具體招標項目的合理低價幅度（水平），是招標評審時的難點和重點所在。
三是招標采購必須委托有資格的中介代理機構(gòu)進行。根據(jù)《招標法》第12條規(guī)定：“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜”。
由此，只要各級政府采購機關(guān)具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標，而不必委托中介機構(gòu)施行采購（中介機構(gòu)代理招投標，一般要按中標價的一定比例收取服務(wù)費).這樣，也可降低政府招標采購管理的運行成本。
來源：中國采購與招投標網(wǎng)
一是招標采購的目的就是節(jié)約政府資金。招標采購是市場經(jīng)濟條件下，政府為規(guī)范市場競爭秩序，約束各投標人在貨物、工程服務(wù)領(lǐng)域的競爭行為，抑制官員腐敗，提高采購效率而制定的一種運行機制。其最終目的是規(guī)范市場競爭行為，實現(xiàn)公平、公正、公開。實行招標采購的初始階段，由于引進了競爭機制，顯著特征之一就是大大節(jié)約了政府投資，但隨著投標采購范圍的擴大和機制的規(guī)范，價格水平將趨于明朗化，并將最終維持在一個較為穩(wěn)定的合理低價幅度內(nèi)。此時，降價的空間已非常有限，以價取勝轉(zhuǎn)向以企業(yè)實力、以產(chǎn)品質(zhì)量、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)取勝。
二是中標價越低越好。招標采購的初始階段，能夠大量節(jié)約政府資金，但若盲目追求低價中標，將迫使中標單位通過降低產(chǎn)品質(zhì)量、降低用材標準，甚至偷工減料等途徑來確保其預(yù)期利潤或成本，即使有監(jiān)理單位的嚴格監(jiān)管來杜絕這種現(xiàn)象，也會造成中標單位虧損經(jīng)營，長此以往，不利于建設(shè)市場的健康發(fā)展。因此，如何把握具體招標項目的合理低價幅度（水平），是招標評審時的難點和重點所在。
三是招標采購必須委托有資格的中介代理機構(gòu)進行。根據(jù)《招標法》第12條規(guī)定：“招標人有權(quán)自行選擇招標代理機構(gòu)，委托辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜”。
由此，只要各級政府采購機關(guān)具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標，而不必委托中介機構(gòu)施行采購（中介機構(gòu)代理招投標，一般要按中標價的一定比例收取服務(wù)費).這樣，也可降低政府招標采購管理的運行成本。
來源：中國采購與招投標網(wǎng)
