很多政府采購人在選擇供應商時傾向于選擇有一定規(guī)模的大企業(yè)，因為這樣采購風險小，價格也可能很低（大企業(yè)由于銷售量大，因此,向上游廠商采購零部件的時候更有談判的砝碼，產品價格可能比較低）。但是國際關系學院公共市場與政府采購研究所副教授趙勇認為，《政府采購法》已經實施了7年之久，不能僅僅滿足于節(jié)約資金這個最基本的功能，而要為整個社會的發(fā)展著想。中小企業(yè)為社會提供大量的就業(yè)機會，并且承擔著技術創(chuàng)新的責任，正是政府采購需要支持的。政府采購選擇中小企業(yè)，必然要承擔一定風險甚至要多花一些錢，但是這是應該的。
上海市財政局法律顧問王周歡表示，盡管選擇中小企業(yè)會比選擇大企業(yè)有更多的風險，但是這個風險是可以控制的，一方面保護中小企業(yè)并非完全不許提出資質要求，相關的資質要求應根據項目的實際情況設置，法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定相關資質要求的，應符合法律、法規(guī)和規(guī)章的要求。對中小企業(yè)可以通過降低資格要求，如企業(yè)規(guī)模、注冊資本、業(yè)績等要求，但中小企業(yè)應當具備履行合同的能力，而非以降低需求和質量標準以迎合中小企業(yè)。
趙勇也認為，所謂“不合理”是指本來中小企業(yè)能夠承擔的供貨、工程或服務，卻通過設置過高的資質將其排斥在政府采購之外。比如，一個普通的電子政務改造項目，只有300萬，但是施工方要求有二級資質（有數個1000萬以上案例才能獲得），就是“不合理”。
而項目必備的資質要求比如售后服務的要求是必不可少的。此外，任何項目在立項和采購方案編制階段對各種風險進行合理的評估，并制定有針對性的風險規(guī)避、風險轉移和風險應對措施。比如,詳細規(guī)定獎懲措施等。
由于中小企業(yè)的規(guī)模和實力都遠遜色于大企業(yè)，盡管有加分和價格扣除也很難保證中標，因此很多地方都傾向于分出一部分項目讓中小企業(yè)“獨桌吃飯”，這樣是否會和《政府采購法》相沖突呢？
王周歡認為不會，因為給中小企業(yè)預留份額，或鼓勵大企業(yè)將項目分包給中小企業(yè)，這是國際上扶持中小企業(yè)較為普遍的做法。將一定項目預留或分包給中小企業(yè)，并未構成對大企業(yè)的排斥。從目前參加政府采購的供應商來看，中小企業(yè)占90%以上?！墩少彿ā返诰艞l明確規(guī)定，政府采購應當促進中小企業(yè)的發(fā)展，采取預留份額或分包，應該說是具體落實政府采購政策，應與法律不沖突。
但是趙勇認為應該注意兩個問題，中小企業(yè)“獨桌吃飯”時候不能上桌的供應商應該只限于非中小企業(yè)，而不能把外地的中小企業(yè)拒之門外；其次，貨物類招標中代理商中的中小企業(yè)不能享受中小企業(yè)待遇。
來源：政府采購信息網
