“政府采購價高嗎?哪類產(chǎn)品價格高?哪款產(chǎn)品價格高?哪個采購批次……甚至究竟哪一個產(chǎn)品價格高?”在某采購座談會上,一位集中采購機構(gòu)的工作人員向在座所有采購人代表發(fā)出了一連串的疑問。
在關(guān)于政府采購的諸多社會輿論中,“價格高”一直都是無法被回避的話題。屢被詬病的價格問題,讓政府采購制度改革背負的包袱無比沉重,讓所有的采購活動組織者都有苦難言。反映政府采購價格高的最主要主體當屬產(chǎn)品的用戶--采購人。無論大會、小會、總結(jié)、培訓,采購人代表都要就價格說上幾句,批判協(xié)議供貨和定點采購價格的聲音最為響亮,往往讓采購監(jiān)管部門以及集中采購機構(gòu)的工作人員尷尬不已。
“其實我們一直在研究、密切關(guān)注價格問題,可是讓我們疑惑的是,‘價格高’到目前為止僅是一種表面的呼聲,我們沒有掌握,采購人也從未反映過價格高的具體事例。沒有確鑿的實例,就沒有解決的對象和處罰的主體,沒有證據(jù),更沒有處罰的依據(jù)?!蹦车夭少彵O(jiān)管部門的負責人說:“我們歡迎政府采購的各方主體踴躍反映采購中出現(xiàn)的問題,只有這樣工作才能不斷完善、不斷進步。但是,如果僅是捕風捉影、人云亦云,也讓監(jiān)管者十分為難,想規(guī)范也不知從何做起。”
與采購監(jiān)管部門相比,集中采購機構(gòu)作為采購活動的直接組織者,背負的壓力更大。某省集中采購機構(gòu)的負責人曾經(jīng)發(fā)出這樣的感慨:“為了監(jiān)控價格,我們特意設置了一部熱線電話。只要采購人發(fā)現(xiàn)政府采購的價格高于市場平均價格,即可打電話向我們反映,我們也會在第一時間妥善解決,給采購人滿意答復。但令人遺憾的是,‘熱線’至今已安裝了兩年之久,接到的電話只有十幾個,內(nèi)容全都與采購價格無關(guān)?!?/P>
從目前各地的協(xié)議供貨和定點采購制度來看,由于招標的時限不同價格,更新的頻率也不同。如果在公開招標之后沒有完善的價格更新機制,以當前某些產(chǎn)品的市場價格浮動速度來看,的確容易形成某階段價格虛高的現(xiàn)象。同時在協(xié)議供貨和定點采購之外的采購項目中,也不乏有個別項目會因種種原因成交價格較高。
但不得不承認的是,有些“政府采購價格高”的呼聲僅僅看到了采購活動的表面,至于其中真正原因和細節(jié),這些發(fā)出呼聲的人士并不了解。因為政府采購的社會影響力較大,個別呼聲有時還能起到“一呼百應”的效果。
其實,為了解決“價格高”的問題,政府采購的從業(yè)者正在努力。不論是在百忙的工作中堅持到市場進行暗訪,還是不厭其煩地到采購人單位聽取反饋;不論是制定各種機制監(jiān)控價格,還是免費向供應商提供培訓……政府采購也許曾經(jīng)價格高過,不可否認的是,現(xiàn)在它正在向健康的方向不斷發(fā)展。社會輿論應該給予政府采購更加透徹的觀察,更為理性的評斷。
來源:政府采購信息報