目前，在一些電梯招標(biāo)文件中，由于技術(shù)條款要求不夠詳細(xì)，留給評(píng)標(biāo)專(zhuān)家打分的空間過(guò)大，造成了評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正性。如何細(xì)化技術(shù)項(xiàng)評(píng)分要素，值得采購(gòu)人與采購(gòu)中心工作人員思考。
須細(xì)化技術(shù)評(píng)分項(xiàng)
要保證采購(gòu)結(jié)果公正性，除了分配好各項(xiàng)分值比例外，對(duì)技術(shù)標(biāo)盡可能細(xì)化。浙江省義烏市政府采購(gòu)中心，根據(jù)多年來(lái)的操作經(jīng)驗(yàn)，在技術(shù)評(píng)標(biāo)上，摸索出了一套可行的方案。
該采購(gòu)中心電梯項(xiàng)目負(fù)責(zé)人何陽(yáng)介紹，義烏市采購(gòu)中心在技術(shù)評(píng)分項(xiàng)中，一般會(huì)列出20個(gè)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，包括主要部件、整體性能、安全可靠性等各方面。每個(gè)技術(shù)指標(biāo)評(píng)分跨度盡量縮小在2分以?xún)?nèi)，這樣可以給評(píng)標(biāo)專(zhuān)家提供很好的打分依據(jù)。
近日，義烏市某電梯設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件評(píng)分要素中，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)評(píng)分就有了詳細(xì)的規(guī)定。比如，驅(qū)動(dòng)與制動(dòng)部分5～7分，評(píng)價(jià)電機(jī)、傳動(dòng)部分、制動(dòng)部分等方面性能；電氣與微控部分3～5分，評(píng)價(jià)IGBT功率開(kāi)關(guān)、電氣組件、微控管理系統(tǒng)等性能；門(mén)機(jī)部分3～5分，包括門(mén)機(jī)、門(mén)保護(hù)系統(tǒng)的特性及功能特點(diǎn)；安全裝置1～2分，評(píng)價(jià)安全保護(hù)系統(tǒng)中的電氣和機(jī)械裝置的功能特性。
如何合理分配各項(xiàng)分值，還要根據(jù)具體項(xiàng)目需求來(lái)定。何陽(yáng)舉例說(shuō)，如果是機(jī)場(chǎng)或地鐵等重要項(xiàng)目，對(duì)各項(xiàng)技術(shù)要求較高，就可以把各項(xiàng)技術(shù)分值跨度設(shè)置大一些，便于投標(biāo)供應(yīng)商在技術(shù)項(xiàng)得分中拉開(kāi)差距，從而達(dá)到預(yù)期招標(biāo)效果。
限制技術(shù)項(xiàng)打分隨意性
由于電梯涉及技術(shù)參數(shù)較多，如果評(píng)標(biāo)專(zhuān)家打分不夠客觀，很可能造成供應(yīng)商在技術(shù)項(xiàng)得分中拉開(kāi)很大差距，帶來(lái)不公正的中標(biāo)結(jié)果。
為了避免以上情況的發(fā)生，南京市政府采購(gòu)中心不僅對(duì)各項(xiàng)技術(shù)分值進(jìn)行了細(xì)化，另外，視各部件技術(shù)情況，還規(guī)定各投標(biāo)人相鄰之間得分不超過(guò)2分或者3分。
近日，南京市政府采購(gòu)中心組織了某電梯項(xiàng)目招標(biāo)。招標(biāo)文件技術(shù)評(píng)分項(xiàng)中出現(xiàn)了這樣的要求，電梯整體性能適應(yīng)性評(píng)價(jià)5分，根據(jù)投標(biāo)人提供的同類(lèi)產(chǎn)品的整機(jī)檢測(cè)證書(shū)等酌情評(píng)分，各投標(biāo)人相鄰之間不超過(guò)2分?？刂葡到y(tǒng)20分，根據(jù)智能化程度、技術(shù)的先進(jìn)性、是否擁有核心技術(shù)、專(zhuān)利等酌情評(píng)分，各投標(biāo)人相鄰之間不超過(guò)3分。
南京市政府采購(gòu)中心主任助理王九洲解釋說(shuō)：“如果有4家供應(yīng)商參與投標(biāo)，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)各項(xiàng)技術(shù)分打分并排序，排出1～4名，就不允許出現(xiàn)第一名和第二名在電梯整體性能適應(yīng)性評(píng)價(jià)得分上相差超過(guò)2分，控制系統(tǒng)得分相差不得超過(guò)3分?！蹦暇┦姓少?gòu)中心這一做法，在細(xì)化技術(shù)項(xiàng)評(píng)分的同時(shí)，也有效限制了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家自由裁量權(quán)。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
