進口稅收先征后返管理辦法
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發(fā)布日期：2009年09月15日
項目名稱：
進口稅收先征后返管理辦法
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所屬地區(qū)：-
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所屬行業(yè)：-
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截止時間：2011-09-10
財政部等部門關于印發(fā)《進口稅收先征后返管理辦法》的通知
財預[2009]84號
海關總署廣東分署、各直屬海關，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局，中國人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行、大連、青島、寧波、廈門、深圳市中心支行：
為了做好進口稅收先征后返審批工作，規(guī)范審批程序，財政部會同中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局制定了《進口稅收先征后返管理辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
財政部
中國人民銀行
海關總署
國家稅務總局
二○○九年七月二十一日
進口稅收先征后返管理辦法
第一章 總則
第一條 為做好進口稅收先征后返（以下簡稱返稅）審批工作，規(guī)范報送審批程序，明確各有關部門在審批和監(jiān)督過程中的責任，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國稅收征管法》、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第186號）、《中華人民共和國國家金庫條例》（國發(fā)[1985]96號）等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 經國務院及國務院有關部門批準的所有進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅先征后返的辦理，均適用本辦法。
第三條 各級財政、海關、稅務、人民銀行在辦理返稅過程中應密切協作，嚴格按照本辦法和有關政策的要求，認真把關，堵塞漏洞，防止稅款流失。
第四條 符合返稅政策規(guī)定的進口企業(yè)（以下簡稱進口企業(yè)）應嚴格按照國家相關政策文件規(guī)定的貨物名稱、進口額度和實施時間申請辦理返稅手續(xù)。
第五條 進口貨物應返稅款為海關填發(fā)的《海關專用繳款書》中繳納入庫的全部或部分稅款，已經作為進項稅抵扣的稅款仍然可以享受返稅政策。
第二章 職責分工
第六條 納稅地海關負責對進口企業(yè)報送的返稅申請材料進行初審，出具初審文件，依據財政部批復文件開具《收入退還書》。
第七條 直屬地海關負責對納稅地海關初審文件和進口企業(yè)申請材料進行復審，出具復審文件，轉發(fā)財政部批復文件。
第八條 財政部負責對直屬海關復審文件和進口企業(yè)申請材料進行最終審核，批復返稅文件。
第九條 納稅地國庫負責向進口企業(yè)劃撥返稅款項。
第十條 稅務部門負責對進口企業(yè)收到返還稅款后的核查，追繳進口企業(yè)騙取或未按規(guī)定用途使用的返稅款。
第三章 申報、審批工作規(guī)程
第十一條 進口企業(yè)一般應在貨物報關進口一年內，向納稅地海關申請辦理返稅。政策文件對返稅期限另有規(guī)定的，按文件規(guī)定執(zhí)行。進口時間以海關接受企業(yè)正式申報的時間為準。
第十二條 進口企業(yè)在申請辦理返稅時，應當提供以下材料：
?。ㄒ唬┥暾埛刀惖臅鎴蟾?；
?。ǘ┻M口貨物返稅申請表（紙質和電子版光盤各一份、格式見附件1、2）；
?。ㄈ┙浐ｊP、國庫經收處（銀行）蓋章齊全的《海關專用繳款書》原件和復印件各一份；
?。ㄋ模斑M口貨物報關單“復印件（付匯證明聯，加蓋企業(yè)公章）；
?。ㄎ澹┻M口配額證明或國家規(guī)定的其他證件復印件（加蓋企業(yè)公章）；
?。┻M口合同復印件（加蓋企業(yè)公章）；
?。ㄆ撸┯嘘P文件規(guī)定的其他材料。
第十三條 納稅地海關應在收齊進口企業(yè)返稅申請材料后15個工作日內完成以下工作；
?。ㄒ唬Ψ刀惿暾埐牧线M行初次審核，需要審核確認的內容包括：
1．進口企業(yè)及進口貨物可以享受返稅政策；
2．進口企業(yè)在規(guī)定時間內進口；
3．進口貨物數量在進口配額證明或其他證明允許的范圍內；
4．《海關專用繳款書》原件真實準確，所列稅款已經全部繳入國庫，此前沒有辦理過返稅；
5．企業(yè)報關的其他材料完事、真實，已按要求加蓋企業(yè)公章；
6．其他需要審核的內容。
?。ǘ┐_認無誤后以關發(fā)文的形式出具初審文件（格式見附3）；
?。ㄈ┰谶M口企業(yè)《進口貨物返稅申請表》上簽署審核意見并加蓋海關單證專用章；
?。ㄋ模⒊鯇徫募B同進口企業(yè)申請材料密封報送所在地直屬海關。
?。ㄎ澹┤绨l(fā)現進口企業(yè)報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應將材料退回申請企業(yè)，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。
第十四條 直屬海關應在收齊返稅申請材料后20個工作日內完成以下工作：
?。ㄒ唬{稅地海關報關的初審文件及進口企業(yè)申請材料進行復審；
?。ǘ┐_認無誤后以關發(fā)文的形式出具復審文件（格式見附3）；
?。ㄈ蛯徫募斑M口企業(yè)返稅申請材料以機要方式報送財政部（預算司），同時抄報海關總署（關稅征管司）。
待具備條件后，財政和海關部門應通過電子方式交換稅單信息，取消紙質稅單的寄送。
（四）如發(fā)現納稅地海關報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應將材料退回納稅地海關，并在企業(yè)返稅申請表上注明不予受理的原因。
第十五條 財政部應在收齊返稅申請材料后30個工作日內完成以下工作：
（一）對直屬海關報送的復審文件及進口企業(yè)申請材料進行最終審核；
?。ǘ┐_認無誤后以部發(fā)文的形式出具批復文件；
?。ㄈ⑴鷱臀募B同《海關專用繳款書》原件通過機要方式傳遞至直屬海關，并抄送海關總署、國家稅務總局、中國人民銀行（國庫局）和納稅地省級人民銀行分支機構。
?。ㄋ模┤绨l(fā)現直屬海關報送材料不符合本辦法的規(guī)定，應將材料退回直屬海關，并在《進口貨物返稅申請表》上注明不予受理的原因。
第十六條 直屬海關收到財政部批復文件后，應在10個工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至納稅地海關；國家稅務總局收到財政部批復文件后，應在10個工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至企業(yè)所在地稅務部門；省級人民銀行分行機構收到財政部批復文件后，應在10個工作日內將財政部批復文件轉發(fā)至納稅地國庫。
第十七條 綱稅地海關收到直屬海關轉發(fā)的財政部批復文件后，應在10個工作日內完成以下工作：
?。ㄒ唬┖藢ε鷱臀募械膽刀惪顢殿~；
?。ǘ┐_認無誤后向申請返稅企業(yè)開具《收入退還書》并注明財政部的批復文號；
?。ㄈⅰ逗ｊP專用繳款書》復印件和《收入退還書》送納稅地國庫辦理返稅資金劃撥事宜。
第十八條 綱稅地國庫收到財政部批復文件和海關出具的《收入退還書》、《海關專用繳款書》復印件后，應在2個工作日內完成以下工作：
（一）審核《收入退還書》、《海關專用繳款書》和財政部批復文件的相關內容是否相符；
?。ǘ徍朔刀惪铐検欠褚呀浫霂?，以前是否辦理過退庫；
?。ㄈ┐_認無誤后辦理返稅資金劃款；
?。ㄋ模ⅰ妒杖胪诉€書》（付款通知聯）蓋章后退納稅地海關。
第十九條 納稅地海關收到國庫蓋章退還的《收入退還書》后，在《海關專用繳款書》原件上蓋“已返稅“章，并退還給進口企業(yè)。
第四章 違規(guī)處理
第二十條 進口企業(yè)收到的返稅稅款，應當按照政策文件規(guī)定的用途使用。政策文件沒有規(guī)定用途的，應按照會計準則及相關規(guī)定進行賬務處理。
第二十一條 進口企業(yè)所在地稅務部門應根據財政部批復文件核查進口企業(yè)是否存在騙取返稅款行為，是否將返稅款用于文件規(guī)定的用途。發(fā)現進口企業(yè)弄虛作假騙取返稅款或返稅款未按照規(guī)定用途使用的，應及時追回返稅款，并移交財政部根據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）進行處理。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由財政部會同中國人民銀行、海關總署、國家稅務總局負責解釋，自發(fā)布之日起施行。1994年財政部、原國家經貿委、國家稅務總局、海關總署發(fā)布的《關于對部分進口商品予以退稅的通知》[（94）財預字第42號]同時廢止。
附件：
1.返稅申請表（略）
2.返稅申請表附表（略）
3.XX海關關于報送XX企業(yè)進口稅收先后返資料的函（略）
（來源：中國法律信息網）
