政府集中采購(gòu)是一項(xiàng)新的事業(yè)，新的事業(yè)對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員提出了新的要求，政府采購(gòu)的特點(diǎn)和原則對(duì)政府采購(gòu)從業(yè)人員提出了特定的要求。本文擬結(jié)合政府采購(gòu)的特點(diǎn)和原則進(jìn)行分析，以求共同探討。
政府采購(gòu)的特點(diǎn)和原則
資金來源的公共性 政府采購(gòu)資金來源于政府財(cái)政撥款和需要由財(cái)政償還的公共借款，即公共資金，取之于納稅人，那么，必須體現(xiàn)“取之于民，用之于民”的原則。為此，從事政府集中采購(gòu)工作的人員，必須有為納稅人負(fù)責(zé)的意識(shí)，要追求公共利益的最大化，采購(gòu)結(jié)果是否實(shí)現(xiàn)這一目的是最終的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。為此，要求集采機(jī)構(gòu)的工作人員必須樹立“為民采購(gòu)”、“為民負(fù)責(zé)”的理念。
采購(gòu)行為的非營(yíng)利性 政府采購(gòu)具有非商業(yè)性的特點(diǎn)，政府采購(gòu)的目的不是為了營(yíng)利，而是為了提高財(cái)政資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)特定的公共目標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)的情況是，政府采購(gòu)離不開市場(chǎng)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的工作又與市場(chǎng)息息相關(guān)，是否能經(jīng)受起種種誘惑，是每個(gè)從業(yè)人員必須面臨的考驗(yàn)。
采購(gòu)管理的公共性 由于采購(gòu)部門使用公共資金進(jìn)行采購(gòu)，履行的是信托人的職能，因此，政府集中采購(gòu)具有明顯的公共管理性，政府集中采購(gòu)過程是一個(gè)公開透明的過程，必須在嚴(yán)格的法律和管理限制下進(jìn)行。依法采購(gòu)是政府集中采購(gòu)的首要條件，這就要求從業(yè)人員必須具有高度的法制意識(shí)，熟練掌握和應(yīng)用各項(xiàng)法律、法規(guī)和管理制度。
政府采購(gòu)的政策性 隨著政府采購(gòu)事業(yè)的快速發(fā)展，政府采購(gòu)政策功能越來越顯現(xiàn)，各級(jí)政府也越來越重視其功能的發(fā)揮。從業(yè)人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策的理解和掌握，必將直接影響到這一功能的實(shí)現(xiàn)，為此，要求政府集中采購(gòu)的從業(yè)人員充分了解和掌握國(guó)家的相關(guān)政策。
政府采購(gòu)的公開性 政府采購(gòu)一般是通過招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)方式完成的，公開、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng)是基本要求。這要求政府集中采購(gòu)的從業(yè)人員一方面要有較高的綜合素質(zhì)，了解市場(chǎng)規(guī)則；另一方面要行為規(guī)范，注意樹立高效的政府形象，體現(xiàn)服務(wù)性政府的本質(zhì)要求。
集采人員的職業(yè)道德要求
堅(jiān)持原則、依法采購(gòu) 堅(jiān)持原則、依法采購(gòu)是政府集中采購(gòu)職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)，是政府集中采購(gòu)從業(yè)人員的基本行為規(guī)范，必須做到“知法、執(zhí)法、守法”。通過不斷的學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念；在日常的采購(gòu)活動(dòng)中，要始終堅(jiān)持依法采購(gòu)、依法辦事，自覺維護(hù)法律尊嚴(yán)。
公私分明、清正廉潔 公私分明、清正廉潔是政府采購(gòu)從業(yè)人員必須具備的最基本的職業(yè)道德，從業(yè)人員應(yīng)做到自尊自愛、不貪不占、淡泊名利、自我約束。
求真務(wù)實(shí)、客觀公正 求真務(wù)實(shí)、客觀公正是政府集中采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德的靈魂。在工作中要尊重客觀事實(shí)，按照事物發(fā)展的規(guī)律辦事，做到不迷信權(quán)威，不唯書，不唯上，不唯勸，不唯利，客觀公正地處理各種事物。
顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作 顧全大局，就是要求政府采購(gòu)從業(yè)人員在工作中，始終堅(jiān)持國(guó)家利益、人民利益高于一切的原則，站在全局的角度來正確處理各種矛盾。團(tuán)結(jié)協(xié)作就是要在工作中密切配合，相互支持，樹立同舟共濟(jì)、精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)精神。
牢記宗旨、勤政為民 做好服務(wù)是政府集中采購(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德的核心，時(shí)代在變化，宗旨意識(shí)不能變。必須做到一切從人民利益出發(fā)，對(duì)人民利益負(fù)責(zé)；為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、辦好事。
甘為公仆、無(wú)私奉獻(xiàn) 樹立奉獻(xiàn)社會(huì)，投身于事業(yè)的理念，反對(duì)極端個(gè)人主義、反對(duì)片面強(qiáng)調(diào)集體主義、防止本位主義，把個(gè)人的理想與奮斗融入到政府集中采購(gòu)的事業(yè)發(fā)展中去。
愛崗敬業(yè)、恪盡職守 愛崗敬業(yè)、恪盡職守是做好政府集中采購(gòu)工作的重要保證，也是政府集中采購(gòu)從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和理想的前提。首先要熱愛本職工作，其次要增強(qiáng)工作責(zé)任感，確實(shí)做到“在其位，謀其政，盡其職，負(fù)其責(zé)”，堅(jiān)決抵制“事不關(guān)己，高高掛起”以及辦事拖拉、遇事推諉、熱衷形式等思想和行為。
心理健康、善于應(yīng)變 隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，人的壓力也越來越大。具有健康的心理，善于調(diào)節(jié)與控制情緒，具有良好的環(huán)境適應(yīng)能力是必不可少的，尤其是面對(duì)突發(fā)性事件，更顯其必要性。
鉆研業(yè)務(wù)、提高效率 鉆研業(yè)務(wù)、提高效率是政府集中采購(gòu)從業(yè)人員應(yīng)盡的道德責(zé)任和道德義務(wù)。鉆研業(yè)務(wù)是提高效率的基礎(chǔ)和前提，提高效率是鉆研業(yè)務(wù)的目標(biāo)。面對(duì)新形勢(shì)，需要集采從業(yè)人員在知識(shí)結(jié)構(gòu)上，由“窄淺型”變?yōu)椤皬V深型”；在業(yè)務(wù)能力上，由“單一型”變?yōu)椤岸嗄苄汀?；在工作效率上，由“辛苦型”變?yōu)椤靶市汀?。學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，是必然的選擇。
銳意改革、開拓創(chuàng)新 銳意改革、開拓創(chuàng)新是時(shí)代的特征和要求，也是做好政府采購(gòu)工作、加快推進(jìn)政府采購(gòu)改革發(fā)展的動(dòng)力和保證。集采從業(yè)人員要不斷更新理念，牢牢把握科學(xué)發(fā)展的本質(zhì)，勇于打破條條框框；要不怕困難，在改革中求生存，在創(chuàng)新中求發(fā)展。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
