當(dāng)場拆棉被、親自帶標(biāo)尺測量家具樣品、評標(biāo)現(xiàn)場隨時制止相關(guān)人員的違法舉動等,正是這一個個鮮活的事例和一張張鐵面無私的面孔,讓評標(biāo)專家和監(jiān)督員不是為政府采購作秀,確保了天津政府采購不走過場。
日前,天津市財政局專門舉辦了2007年至2008年度優(yōu)秀政府采購評審專家和監(jiān)督員表彰大會,對全市兩年來表現(xiàn)突出、專業(yè)能力較強(qiáng)的20名優(yōu)秀政府采購專家和10名優(yōu)秀監(jiān)督員進(jìn)行表彰,對他們敢于同政府采購領(lǐng)域中的不規(guī)范行為說不的精神給予肯定。
評審專家:堅守專業(yè)與責(zé)任
在某單位組織的救災(zāi)棉被開標(biāo)現(xiàn)場,評標(biāo)專家展開的現(xiàn)場拆棉被行動,讓供應(yīng)商心服口服?!拔覀儺?dāng)場拆開救災(zāi)棉被,落花、雜花四處飛揚,棉花質(zhì)量顯然不過硬。”天津市紡織控股集團(tuán)的李慶春表示,同樣的供應(yīng)商、同樣的救災(zāi)棉被,在7月初某單位的招標(biāo)現(xiàn)場卻實現(xiàn)了大變身。“雖然算不上是優(yōu)質(zhì)棉花,但也絕對能過專家的關(guān)了!”李慶春認(rèn)為,專家就應(yīng)該以專業(yè)的知識、獨到的見解為政府采購把好質(zhì)量關(guān)。
而通過拆棉被,李慶春更加意識到政府采購的評審工作一定要認(rèn)真仔細(xì),容不得半點馬虎。政府采購如何能夠讓錢花得值、花得好,評審專家必不可少,而在整個承上啟下的評審環(huán)節(jié)中,專家的責(zé)任意識應(yīng)重于專業(yè)知識。天津師范大學(xué)門勝東表示,評審專家應(yīng)本著對各方負(fù)責(zé)的態(tài)度,讓政府采購的各個環(huán)節(jié)都能夠看到專家的身影,從開標(biāo)前的技術(shù)指導(dǎo)、對供應(yīng)商標(biāo)書制作的合理建議,到認(rèn)真評標(biāo)等環(huán)節(jié)都體現(xiàn)出專業(yè)的指導(dǎo),為產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)價適把好關(guān)。因此,專家要擺正位置,負(fù)起責(zé)任,否則,小的失誤都將為政府采購帶來嚴(yán)重的后果。
然而,在實際的評審工作中,評標(biāo)專家也遇到了很多的新情況,項目分包越來越細(xì)、招標(biāo)文件科學(xué)性的欠缺等都考驗著專家的把關(guān)能力。
天津市磨床總廠高級工程師陳際寅認(rèn)為,現(xiàn)在政府采購標(biāo)的額越來越大,范圍也在不斷延伸,對專家在投標(biāo)文件、評審細(xì)節(jié)、評標(biāo)精細(xì)化等都提出了更高的要求。“審核投標(biāo)文件如果出現(xiàn)一個細(xì)小的疏忽,都可能引來質(zhì)疑、投訴甚至廢標(biāo),讓政府采購前功盡棄?!标愲H寅強(qiáng)調(diào),隨著政府采購關(guān)注度的提升,專家不僅要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感,惟有如此,才能擔(dān)負(fù)起如此重任。
監(jiān)督員:敢言敢管
“坐在監(jiān)督員的位子上,那種使命感和責(zé)任感便油然而生?!北O(jiān)督員代表的一席話道出了他們肩負(fù)的重托。
“家具采購看起來簡單,其實數(shù)據(jù)很多。為了確保樣品合規(guī),我們親自帶標(biāo)尺,測量樣品的每一個數(shù)據(jù)?!敝袊r(nóng)工民主黨天津市委員會調(diào)研員袁樹興從事政府采購監(jiān)督員工作4年來,類似的辛苦事兒自己沒少做,得罪人的話也沒少說?!鞍缪葜谀槹巧谋O(jiān)督員就是要敢說敢管,這是我們的職責(zé),不是越俎代庖。”袁樹興認(rèn)為,監(jiān)督員是獨立身份,不受采購人、供應(yīng)商任何一方的制約,同時也以“第三只眼”的獨特視角,維護(hù)著政府采購的“三公”原則。
“在現(xiàn)場監(jiān)督的時候,某機(jī)關(guān)采購人就是帶著傾向性來的,用言語誘導(dǎo)評標(biāo)專家。如此做法,其實就是在輕視、褻瀆《政府采購法》?!痹瑯渑d表示,最終的評標(biāo)結(jié)果并沒有讓采購人如愿,而自己也將采購人的做法如實寫入監(jiān)督報告。
“維護(hù)評標(biāo)現(xiàn)場、不偏袒各采購相關(guān)方的利益等說起來容易,做起來卻真的是個很難的活兒,可監(jiān)督員卻能夠頂住一切壓力往前沖?!碧旖虿少忁k相關(guān)工作人員表示,對于這些有激情、有責(zé)任的監(jiān)督員,他們深感佩服。
見證了采購全程的“第三只眼”對于如何提高監(jiān)督效力也直言不諱。天津市婦聯(lián)的徐惠敏則提出,應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對監(jiān)督員的培訓(xùn),提升這支隊伍對國家相關(guān)法律法規(guī)以及新政策的認(rèn)知和普及。
評審專家和監(jiān)督員是處于采購一線的兩支關(guān)鍵隊伍,他們的態(tài)度與職業(yè)精神在很大程度上影響著政府采購的形象。然而,天津的這兩支隊伍卻在責(zé)任與使命的重托下維護(hù)著《政府采購法》的尊嚴(yán)。“我們要通過自己的工作,與政府采購領(lǐng)域的不規(guī)范行為說不,更要讓所有人明白政府采購不是走過場?!比绱绥H鏘有力的一番話為天津的政府采購贏得了信任。(田冬梅)
來源:中國財經(jīng)報