色综合久久婷婷88,岛国视频在线一区二区三区,色香欲亚洲天天综合网,欧美一区二区在线观看

　　“北京市政府采購(gòu)中心是通過(guò)語(yǔ)音提示通知專(zhuān)家的，被抽到的專(zhuān)家在進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)前不知道自己參與評(píng)審的具體項(xiàng)目，做得非常規(guī)范?！敝醒雴挝徽少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旆蓪?zhuān)家、北京市政府采購(gòu)中心常年法律顧問(wèn)張雷鋒如是介紹和評(píng)價(jià)北京市政府采購(gòu)中心抽取評(píng)審專(zhuān)家的情況。與北京市政府采購(gòu)中心不同，一些政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不時(shí)因保密工作沒(méi)做好、專(zhuān)家的來(lái)源不符合要求、評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不合法等問(wèn)題招致投訴。那么，在抽取專(zhuān)家的過(guò)程中，究竟有哪些問(wèn)題需要注意呢？

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)依規(guī)組成

　　據(jù)介紹，不久前某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)組織的一預(yù)算金額為570萬(wàn)元、技術(shù)復(fù)雜的檢測(cè)設(shè)備項(xiàng)目招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果公布后，就遭到了落標(biāo)供應(yīng)商Q公司的質(zhì)疑。Q公司稱，此次采購(gòu)存在三大問(wèn)題：一是專(zhuān)家抽取后的保密工作沒(méi)做好。在評(píng)標(biāo)前一天，其公司的一名工作人員見(jiàn)到過(guò)中標(biāo)供應(yīng)商的老總和參與此次評(píng)標(biāo)的一位專(zhuān)家在一起吃飯。由此推之，中標(biāo)供應(yīng)商在評(píng)標(biāo)前就知道了有哪些專(zhuān)家參與評(píng)標(biāo)，所以事先進(jìn)行了“公關(guān)”。二是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成不合法。在5名專(zhuān)家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)中，有一名是代理機(jī)構(gòu)的工作人員。三是評(píng)標(biāo)委員會(huì)中有名專(zhuān)家沒(méi)達(dá)到《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》中對(duì)專(zhuān)家的要求，不具有8年以上相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)于供應(yīng)商的質(zhì)疑，代理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，此次采購(gòu)中的評(píng)審專(zhuān)家除了采購(gòu)人代表外，都是從財(cái)政部門(mén)設(shè)立的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘型ㄟ^(guò)隨機(jī)方式抽取的，而且都持有《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家證書(shū)》，符合《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》的規(guī)定。對(duì)此答復(fù)，Q公司并不滿意，并向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)提起了投訴。

　　在投訴受理中，由于Q公司拿不出更多的證據(jù)證明評(píng)標(biāo)前有評(píng)審專(zhuān)家與中標(biāo)供應(yīng)商共餐，也沒(méi)有更多的證人出來(lái)指證，因此，對(duì)第一項(xiàng)投訴事由不予支持；至于第二項(xiàng)投訴事由，當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)認(rèn)為，作為代理機(jī)構(gòu)的工作人員，持有《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家證書(shū)》也不能參與該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。因?yàn)樵u(píng)審專(zhuān)家的雙重身份很難保證評(píng)標(biāo)的客觀公正性；而對(duì)于第三項(xiàng)投訴事由，財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn)是雖然其不具有8年以上相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但其在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)行情，且符合專(zhuān)家其他資格條件，所以經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后，已經(jīng)取得了《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家證書(shū)》，可以參加評(píng)標(biāo)。最終，該項(xiàng)目因?yàn)樵u(píng)標(biāo)委員會(huì)中有一名專(zhuān)家具有雙重身份而被認(rèn)定采購(gòu)結(jié)果無(wú)效。

　　對(duì)于上述案例中財(cái)政部門(mén)的處理結(jié)果，有專(zhuān)家認(rèn)為，還存在不完備之處，那就是評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成除了供應(yīng)商提起投訴的問(wèn)題外，還存在專(zhuān)家數(shù)量不足的問(wèn)題。根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購(gòu)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。其中，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家人數(shù)應(yīng)當(dāng)為五人以上單數(shù)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家是2/3以上，采購(gòu)人代表應(yīng)是1/3不到。5人以上單數(shù)即必須是7人。因此，假如項(xiàng)目復(fù)雜、采購(gòu)金額在300萬(wàn)元以上，經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)家就應(yīng)為7人。由于評(píng)審專(zhuān)家總的數(shù)量應(yīng)為單數(shù)，那么再加上兩名采購(gòu)人代表，評(píng)標(biāo)委員會(huì)總的人數(shù)就應(yīng)該為9人。

　　避免泄密也絕對(duì)不能違背程序

　　在采訪中，不少?gòu)臉I(yè)人員介紹，目前很多項(xiàng)目在開(kāi)標(biāo)后都不會(huì)立即組織評(píng)標(biāo)。尤其是那些投標(biāo)人比較多的項(xiàng)目，往往是前一天開(kāi)標(biāo)，次日再組織評(píng)標(biāo)。部分從業(yè)人員表示，評(píng)審專(zhuān)家的抽取最好在開(kāi)標(biāo)后再抽取，以防泄密現(xiàn)象發(fā)生。

　　但也有人提出了反對(duì)意見(jiàn)，某省政府采購(gòu)中心副主任就表示，如是操作違背了規(guī)則，一樣可能引發(fā)投訴。據(jù)這位副主任介紹，某市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)為了避免開(kāi)標(biāo)前抽取專(zhuān)家出現(xiàn)專(zhuān)家名單泄露的情況，便在開(kāi)標(biāo)過(guò)程中才抽取評(píng)審專(zhuān)家。后來(lái)有供應(yīng)商落標(biāo)后希望項(xiàng)目被廢標(biāo)，便以此為由投訴代理機(jī)構(gòu)的操作不符合《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)果該投訴事由被當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)支持，項(xiàng)目被廢標(biāo)。這位副主任提醒，根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十五條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單原則上應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前確定?！墩少?gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理辦法》第二十二條也有規(guī)定，評(píng)審專(zhuān)家的抽取時(shí)間原則上應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前半天或前一天進(jìn)行，特殊情況不得超過(guò)兩天。因此，在有關(guān)規(guī)定未做修改前，代理機(jī)構(gòu)還得嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　據(jù)了解，關(guān)于評(píng)審專(zhuān)家抽取的時(shí)間問(wèn)題，財(cái)政部在《關(guān)于中央單位政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾硎褂糜嘘P(guān)問(wèn)題的通知》中規(guī)定：評(píng)審專(zhuān)家必須在開(kāi)標(biāo)前或競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)開(kāi)始前兩個(gè)工作日內(nèi)抽取。在廣西壯族自治區(qū)柳州市財(cái)政局出臺(tái)的《柳州市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家使用管理的實(shí)施辦法》中，要求“評(píng)審專(zhuān)家的抽取工作在評(píng)標(biāo)前的當(dāng)天進(jìn)行，如遇特殊標(biāo)的或抽取異地評(píng)審專(zhuān)家，經(jīng)采購(gòu)管理部門(mén)批準(zhǔn)，可提前一天辦理抽取事項(xiàng)”。河北省財(cái)政廳出臺(tái)的《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家申報(bào)審批和抽取程序》中要求，“開(kāi)標(biāo)或招標(biāo)文件論證前1小時(shí)，采購(gòu)人和政府采購(gòu)中心代表在政府采購(gòu)辦有關(guān)人員的監(jiān)督下，從市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取并現(xiàn)場(chǎng)電話通知評(píng)審專(zhuān)家?！?/P>

　　當(dāng)然，在抽取評(píng)審專(zhuān)家的時(shí)間上做了“更緊”的要求的同時(shí)，河北省財(cái)政廳在《政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家申報(bào)審批和抽取程序》中，對(duì)特殊情況下專(zhuān)家的抽取也做了特殊規(guī)定：“技術(shù)特別復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性要求特別高、國(guó)家有特殊要求或?qū)儆谛骂I(lǐng)域，采取從市專(zhuān)家?guī)祀S機(jī)抽取方式難以滿足需要的，由政府采購(gòu)中心或采購(gòu)人在抽取評(píng)審專(zhuān)家3個(gè)工作日前書(shū)面提出評(píng)審專(zhuān)家名單或評(píng)審專(zhuān)家需求詳細(xì)情況，商市采購(gòu)辦同意后執(zhí)行，或由市政府采購(gòu)辦商采購(gòu)中心和采購(gòu)人后，在開(kāi)標(biāo)前2個(gè)工作日委托外省市財(cái)政部門(mén)或該招標(biāo)項(xiàng)目所需專(zhuān)業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)、團(tuán)體組織、業(yè)內(nèi)人士從當(dāng)?shù)貙?zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取或推薦全部或部分評(píng)審專(zhuān)家。市采購(gòu)辦認(rèn)為本地評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)回避的、政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘形窗ú少?gòu)項(xiàng)目所需專(zhuān)業(yè)的或在評(píng)審活動(dòng)前預(yù)計(jì)市專(zhuān)家?guī)熘袑?zhuān)家數(shù)量在抽取時(shí)不能滿足實(shí)際需求的，采購(gòu)辦要書(shū)面通知采購(gòu)中心，于評(píng)審活動(dòng)前2個(gè)工作日，由采購(gòu)人代表、政府采購(gòu)中心在政府采購(gòu)辦有關(guān)人員的監(jiān)督下，從河北省政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取和聯(lián)系省內(nèi)異地評(píng)審專(zhuān)家……”