“工作做久了，我們都大概知道了哪家供應(yīng)商和哪家供應(yīng)商實(shí)際是一家。但是這個(gè)‘實(shí)際’卻讓我們很為難，因?yàn)槿思冶砻婀ぷ髯龅煤芎?，我們挑不出毛病。”近日，在談到政府采?gòu)工作中出現(xiàn)的圍標(biāo)串標(biāo)行為時(shí)，某市政府采購(gòu)中心的負(fù)責(zé)人感慨地說出了上面的話。據(jù)這位負(fù)責(zé)人介紹，近期他們就碰見了一起“母子店”圍標(biāo)的事情。
在某項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，專家發(fā)現(xiàn)前來投標(biāo)的共有A、B、C三家供應(yīng)商，但是其中A、B兩家的投標(biāo)文件制作風(fēng)格十分類似?！伴_始的時(shí)候我們并沒有多想，只是覺得可能是印刷裝訂時(shí)候的問題?！痹撝行牡呢?fù)責(zé)人說。但是沒過多久，專家就發(fā)現(xiàn)A、B兩家供應(yīng)商無論在投標(biāo)品牌和報(bào)價(jià)方面，都很有“呼應(yīng)”的感覺，難道是巧合嗎？評(píng)標(biāo)結(jié)束后，C供應(yīng)商不滿地說：“早知道是這種情況，我們就不來投標(biāo)了。你們知道嗎？A和B兩家供應(yīng)商實(shí)際是一家企業(yè)，兩家的法人是母子關(guān)系。簡(jiǎn)單地說兒子用母親的名字又注冊(cè)了一家公司，一起來競(jìng)爭(zhēng)。”
該中心的負(fù)責(zé)人表示，現(xiàn)在很多行業(yè)里都存在這種情況。一家供應(yīng)商參加了一陣子政府采購(gòu)活動(dòng)之后，不管是出于“均衡”一下違規(guī)記錄的想法，還是出于利于“圍標(biāo)”的考慮，就會(huì)再去注冊(cè)成立一家該公司的“克隆”體。
“兩個(gè)名稱就像這家供應(yīng)商的兩套衣服，根據(jù)實(shí)際情況需要選擇不同的衣服出場(chǎng)，也可能主體跟‘克隆’體穿著不同的衣服同時(shí)出場(chǎng)。”該中心的負(fù)責(zé)人說，“他們?cè)谕妗兡槨苡绊懙氖俏覀兊恼少?gòu)工作?！?/P>
對(duì)此，筆者認(rèn)為在供應(yīng)商報(bào)名的時(shí)候或者是在對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格性審查的時(shí)候，應(yīng)該注意一下供應(yīng)商法人之間的利害關(guān)系，這樣才能夠在一定程度上遏止供應(yīng)商的圍標(biāo)串標(biāo)行為。
在政府采購(gòu)工作中，對(duì)于評(píng)審專家、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)甚至采購(gòu)人單位與供應(yīng)商之間存在的利害關(guān)系，都已經(jīng)開始被嚴(yán)格把關(guān)了。而且從對(duì)于供應(yīng)商的要求方面來看，也是不允許一家供應(yīng)商以不同部門或是子公司的形式“多投”一個(gè)項(xiàng)目。
那么就此看來，供應(yīng)商法人之間是否存在利害關(guān)系，也應(yīng)該引起采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的注意。雖然這種形式下，表面上并不違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，但是卻是嚴(yán)重?cái)_亂政府采購(gòu)活動(dòng)秩序的一個(gè)因素。圍標(biāo)串標(biāo)的行為讓很多省市的政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)感到頭疼，因此筆者認(rèn)為明確各供應(yīng)商的“本質(zhì)”是很有必要的一項(xiàng)工作。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
