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　　《政府采購法》規(guī)定我國現(xiàn)階段的采購方式共有六種，即公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購以及國務(wù)院政府采購督管部門確定的其他采購方式。

　　對照GPA協(xié)定等政府采購國際規(guī)范來看，國際社會所采用的采購方式主要有公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)、限制性招標(biāo)、框架協(xié)定采購方式等，僅有聯(lián)合國《貨物、工程和服務(wù)采購示范法》（簡稱《示范法》）第22條有單一來源采購之類似規(guī)定。至于詢價采購以及國務(wù)院政府采購監(jiān)管部門確定的其他采購方式，其所適用的條件也明顯簡略于國際社會的相關(guān)要求?？梢?，我國在政府采購方式的規(guī)定上與國際趨勢明顯不同，應(yīng)予以完善。

　　完善方式類型 統(tǒng)一名稱

　　我國政府采購要與國際接軌，需要先從招標(biāo)類型的具體含義上仔細(xì)研究，對類型相近、含義相同的招標(biāo)方式變更名稱，與國際相關(guān)招標(biāo)方式名稱統(tǒng)一。我國《政府采購法》明確規(guī)定的招標(biāo)類型只有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種，這與《招標(biāo)投標(biāo)法》的第10條規(guī)定一致，國際通行的招標(biāo)方式通常有三種，即公開招標(biāo)、選擇性招標(biāo)及限制性招標(biāo)。我國的邀請招標(biāo)與國際上的選擇性招標(biāo)含義基本一致，兩者的含義都定位在“由采購實(shí)體邀請供應(yīng)商參與招投標(biāo)”。只是我國對邀請招標(biāo)沒有明確規(guī)定是否以公開方式進(jìn)行。既然含義一致，名稱上一致極有必要。另外，我國《政府采購法》所規(guī)定的競爭性談判也類似于國際上的限制性招標(biāo)。我國競爭性談判采購方式是指采購實(shí)體直接邀請供應(yīng)商就擬采購標(biāo)的進(jìn)行談判的采購方式，這與GPA協(xié)定中“一方實(shí)體可與各供應(yīng)商進(jìn)行個別聯(lián)系”等規(guī)定并無本質(zhì)差異，只是GPA協(xié)定規(guī)定此種采購需要用招標(biāo)方式進(jìn)行，方式的差異并不實(shí)質(zhì)影響內(nèi)涵，因此，建議將競爭性談判改為限制性招標(biāo)。

　　明確兩階段招標(biāo)和框架協(xié)議方式

　　我國對國際社會未予普遍認(rèn)同的詢價、國務(wù)院政府采購監(jiān)管部門規(guī)定的其他采購方式等采購方式作了詳細(xì)規(guī)定，而對國際政府采購發(fā)展趨勢中的框架協(xié)議采購方式和提高政府采購效率的兩階段采購方式未予規(guī)定，這也造成了政府采購方式體系的不科學(xué)，應(yīng)當(dāng)對這兩種采購方式進(jìn)行必要的修改和完善，使其接近國際采購方式。

　　從采購方式的類型上看，《示范法》等國際規(guī)范規(guī)定的兩階段招標(biāo)并沒有被我國政府采購法律認(rèn)定為有效的采購方式。兩階段招標(biāo)方法，即將技術(shù)招標(biāo)與價格招標(biāo)分開進(jìn)行，在進(jìn)行技術(shù)招標(biāo)時采用的是談判的方式，而進(jìn)行價格招標(biāo)時完全采取了公開招標(biāo)的形式，因此集中了招標(biāo)與談判的優(yōu)點(diǎn)，對于那些高科技、技術(shù)難度大而又須保證其充分競爭性的貨物采購來說非常適用。當(dāng)然它也存在采購成本高、過程繁復(fù)、難于掌握的缺點(diǎn)，但瑕不掩瑜。正因?yàn)樗讵?dú)特領(lǐng)域的適用性，因此理應(yīng)成為我國《政府采購法》所認(rèn)可的招標(biāo)方式之一。

　　另外，國際社會新近出現(xiàn)的框架協(xié)議采購方式有助于在政府與供應(yīng)商之間建立良好的關(guān)系，進(jìn)而對實(shí)現(xiàn)政府采購目標(biāo)有著極為重要的積極作用。為創(chuàng)造政府采購良好的互動機(jī)制，我國政府采購應(yīng)當(dāng)對這一方式予以吸納。

　　完善我國政府采購方式適用條件

　　我國公開招標(biāo)方式規(guī)定與國際規(guī)范相近，但邀請招標(biāo)與競爭性談判等方式在適用條件上明顯簡略于國際規(guī)范，也應(yīng)予以完善。

　　邀請招標(biāo)的完善。邀請招標(biāo)是政府采購國際規(guī)范規(guī)定的選擇性招標(biāo)，與公開招標(biāo)的最大區(qū)別在于采購實(shí)體主動限制了參加采購的供應(yīng)商的數(shù)量。我國《政府采購法》規(guī)定的適用條件為：具有特殊性的貨物、工程或服務(wù)，只能從有限的范圍獲得?！妒痉斗ā芬?guī)定：“所需貨物、工程或服務(wù)由于其高度的復(fù)雜或?qū)ｉT性，只能從有限的范圍內(nèi)獲得?！眱烧叩牟顒e在于一個規(guī)定為“特殊性”，而另一個限定為“具有高度復(fù)雜或?qū)ｉT性”，顯然后者更為科學(xué)合理。在立法過程中語言越模棱兩可，就越容易被不法分子所利用，因此我們應(yīng)進(jìn)一步限定邀請招標(biāo)方法只適用于那些技術(shù)復(fù)雜或?qū)ｉT性的貨物、工程或服務(wù)的采購。

　　競爭性談判采購的完善。我國《政府采購法》中的競爭性采購與國際招標(biāo)規(guī)定的限制性招標(biāo)相近，我國的競爭性采購只規(guī)定了具體適用的4種情況，而國際招標(biāo)規(guī)定中的限制性采購規(guī)定適用的情況要比我國的競爭性采購多很多。如：GPA協(xié)定對限制性采購適用條件規(guī)定10種情況，《示范法》對限制性競爭的適用條件之規(guī)定也達(dá)10余項(xiàng)之多。