政府采購代理機(jī)構(gòu)從業(yè)人員為我國政府采購事業(yè)做出了巨大的貢獻(xiàn)。但我國政府采購代理機(jī)構(gòu)人才建設(shè)存在問題是明顯的，亟待研究并采取切實可行的措施解決。
總量短缺與結(jié)構(gòu)性短缺并存
目前，急需的咨詢、代寫標(biāo)書等專業(yè)人才極缺，政府采購代理機(jī)構(gòu)人才總量無法適應(yīng)迅速發(fā)展的政府采購代理市場要求，總體上處于“數(shù)量有余，質(zhì)量不足”狀態(tài)。人才配置上無法達(dá)到市場或區(qū)域發(fā)展的要求，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、政府采購規(guī)模較大的地區(qū)，如北京、上海、廣州、深圳，政府采購規(guī)模逐年擴(kuò)大，增幅明顯，但合格的政府采購代理人才供應(yīng)和人才儲備明顯不足，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，人才缺乏，因代理市場發(fā)育不充分、待遇偏低，高端人才不愿意到經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)工作，人才本地化特征突出。
另一方面，人才結(jié)構(gòu)性短缺也很明顯。首先，新獲批代理機(jī)構(gòu)的高管與資深業(yè)務(wù)人員缺乏。由于準(zhǔn)入門檻低，新準(zhǔn)入的政府采購代理機(jī)構(gòu)數(shù)量多，但既熟悉代理業(yè)務(wù)又了解政府采購法律法規(guī)、運(yùn)作程序的資深從業(yè)人員大多留在老牌的代理機(jī)構(gòu)，從而造成人才分布不均衡。二是高學(xué)歷、高素質(zhì)的政府采購代理機(jī)構(gòu)人才缺乏，人才的教育素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的服務(wù)人員。三是政府采購代理機(jī)構(gòu)管理人才缺乏。具備代理大型政府采購項目的管理經(jīng)驗的人才非常缺乏，一些代理機(jī)構(gòu)的老板、老總常常感嘆，應(yīng)聘代理機(jī)構(gòu)低端人才多，大多為剛畢業(yè)的未經(jīng)政府采購專業(yè)學(xué)習(xí)的學(xué)生。四是政府采購代理機(jī)構(gòu)高級職業(yè)經(jīng)理人供求矛盾突出，項目經(jīng)理和總經(jīng)理缺乏，其中綜合素質(zhì)高、職業(yè)操守好的總經(jīng)理尤為匱乏。缺少具備國際視野，懂得市場競爭規(guī)則，熟悉經(jīng)營和法律的高水平、高素質(zhì)的專門人才。管理層普遍存在重服務(wù)輕管理、重收入輕法律，重收益輕規(guī)范的觀念。
人才管理機(jī)制落后
落后的政府采購代理機(jī)構(gòu)人才管理機(jī)制束縛了人才能力的提升。大多數(shù)代理機(jī)構(gòu)公司治理結(jié)構(gòu)不合理，不符合《公司法》的要求，產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)混淆不清，不少投資方不懂得分權(quán)和授權(quán)，總經(jīng)理的經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)大多沒有與用人權(quán)、考核權(quán)、分配權(quán)結(jié)合，因此，很多非經(jīng)營性的因素困擾著總經(jīng)理的精力和管理，不利于高級人才隊伍的形成。
政府采購代理機(jī)構(gòu)忽視高級人才梯隊和后備人才建設(shè)。政府采購政策性強(qiáng)，需要具備多領(lǐng)域的專業(yè)背景。作為高級人才來說，應(yīng)具有更強(qiáng)的創(chuàng)新綜合能力，成為政府采購代理“通才”，如包括專業(yè)能力、管理溝通能力、解決復(fù)雜問題能力、經(jīng)營能力、財務(wù)核算能力，此外，還需要具有誠信、廉潔、服務(wù)的精神和很強(qiáng)的執(zhí)行力。
目前，政府采購代理行業(yè)沒有建立和健全相應(yīng)的人才評價體系和人才價格體系。政府采購代理機(jī)構(gòu)高層的聘任、任免、辭退、開除等人為因素影響太大，主要靠業(yè)績、人脈關(guān)系或資源背景，同時，人才價格體系不按市場規(guī)律、價格規(guī)律辦事，極不利于人才流動、提升和成長。
職業(yè)生涯無規(guī)劃 教育培訓(xùn)缺乏
政府采購代理市場受政策性影響較大，只看到代理收費(fèi)行為而沒有看到其技術(shù)含量，行業(yè)認(rèn)知度不高，職業(yè)生涯規(guī)劃基本被忽略。從高管人才來講，即要接受法律法規(guī)的約束，承受不規(guī)范代理行為帶來的職業(yè)風(fēng)險，也要承擔(dān)經(jīng)營業(yè)績不好的責(zé)任。
政府采購從業(yè)人員在職業(yè)精神、職業(yè)性格的塑造方面十分薄弱，鮮有的行業(yè)和行政主管部門培訓(xùn)中有針對性的培訓(xùn)不多，同時，從事培訓(xùn)的教師真正從事實際操作研究的不多，訂單式定向培訓(xùn)更為鮮見。
來源：政府采購信息報
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