還有幾天的時(shí)間，2008年就結(jié)束了。最近這些日子，各地的政府采購(gòu)部門(mén)都忙得不可開(kāi)交。他們忙的工作，無(wú)非是一個(gè)又一個(gè)的2008年政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目。
2008年的政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目拖到年底還未完成采購(gòu)，其中自有各種各樣的原因。但是，最為主要的，還是政府采購(gòu)預(yù)算編制不細(xì)化，或者政府采購(gòu)實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況不夠理想。這其實(shí)已經(jīng)是政府采購(gòu)業(yè)界一個(gè)老生常談的話題了。但是有業(yè)內(nèi)人士指出，今年的情況與往年相比已大不一樣--“年底繁忙”的地方或者單位增加了。至于增加的原因，當(dāng)屬政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃越來(lái)越受到各部門(mén)或地方的重視，相關(guān)規(guī)定及政策紛紛出臺(tái)，導(dǎo)致跨年度執(zhí)行預(yù)算已經(jīng)無(wú)條件實(shí)行。
政府采購(gòu)制度改革的確經(jīng)歷了一個(gè)又一個(gè)發(fā)展階段。從最開(kāi)始的單純提高節(jié)支率，到后來(lái)強(qiáng)調(diào)服務(wù)好、價(jià)格低、質(zhì)量高，從著重提高政府采購(gòu)整體規(guī)模，到如今全面提倡發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能。政府采購(gòu)制度改革順著時(shí)代發(fā)展的潮流逐步調(diào)整自己的步伐，一步一個(gè)腳印地茁壯成長(zhǎng)。但是值得注意的是，在政府采購(gòu)發(fā)展的任何一個(gè)階段，編制和執(zhí)行好政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃都是不可忽視的一個(gè)硬性要求，可以說(shuō)，它是政府采購(gòu)賴(lài)以健康成長(zhǎng)的基石。我們欣喜地看到，各地對(duì)政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的重視程度在逐年提高，為規(guī)范而出臺(tái)的各類(lèi)制度規(guī)章越來(lái)越豐富，方式方法種類(lèi)越來(lái)越多樣。
在中央，某部委借力信息化手段研發(fā)了政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃執(zhí)行追蹤系統(tǒng)，當(dāng)發(fā)生不按預(yù)算和計(jì)劃采購(gòu)或者超時(shí)采購(gòu)時(shí)，采購(gòu)部門(mén)只會(huì)遭遇“閉門(mén)羹”。在地方，以吉林省為例，他們出臺(tái)辦法明確規(guī)定各預(yù)算單位必須在11月底前完成當(dāng)年的政府采購(gòu)項(xiàng)目，逾期未采購(gòu)的，財(cái)政部門(mén)將收回該項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)，并將當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況作為安排下一年度預(yù)算的參考。還有更多的地方，擁有著更多的做法。從中可以看出，各部門(mén)或者地方不再是單純地強(qiáng)調(diào)政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃的重要性，而是實(shí)實(shí)在在地拿出了切實(shí)可行的辦法，嚴(yán)格地控制著不規(guī)范的行為，讓要求和規(guī)定得以落到實(shí)處。
希望今年年底的繁忙采購(gòu)景象，只是邁向嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算和實(shí)施計(jì)劃的一種過(guò)渡。或許今后每年的年底時(shí)刻，應(yīng)當(dāng)是各政府采購(gòu)部門(mén)按預(yù)算和計(jì)劃完成一年工作之后最為清閑的時(shí)刻。
來(lái)源：政府采購(gòu)信息報(bào)
