日前，有媒體報(bào)道，由于國(guó)際金融危機(jī)影響波及國(guó)內(nèi)，出口企業(yè)受到打擊比較沉重，另外加之春節(jié)臨近，返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)在不斷增長(zhǎng)，時(shí)間與往年相比提前。為此，國(guó)務(wù)院總理溫家寶提出，必須高度重視，并采取更加積極的就業(yè)政策。隨后，人力資源和社會(huì)保障部提醒各地要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)制度，大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)有條件的農(nóng)民工在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以緩解農(nóng)民工就業(yè)難題。
“好的制度不僅管現(xiàn)在，而且管將來(lái)?！边@是出差參加當(dāng)?shù)卣少?gòu)培訓(xùn)班時(shí)聽(tīng)到的一句話，覺(jué)得這句話與上述事件有相通之處。上述事件中，有關(guān)政府部門聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，從春節(jié)返鄉(xiāng)潮提前的現(xiàn)象預(yù)見(jiàn)到明年農(nóng)民工就業(yè)將更加困難的趨勢(shì)，從而要求各地提前做好應(yīng)對(duì)措施，建立監(jiān)測(cè)制度，開(kāi)展培訓(xùn)，真正做到“預(yù)防提前、措施提前、管理提前”。
這種做法對(duì)我們政府采購(gòu)監(jiān)管部門的監(jiān)管方式和理念更新也有很好的啟發(fā)。各地政府采購(gòu)監(jiān)管部門在日常工作中，不妨將監(jiān)管重點(diǎn)和節(jié)奏前移；同時(shí)，在出臺(tái)管理制度和辦法時(shí)，也別僅著眼于現(xiàn)在應(yīng)出臺(tái)怎樣的制度或辦法來(lái)杜絕工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。制度滯后的直接結(jié)果是問(wèn)題“先行”，制度辦法一旦總被問(wèn)題牽著“鼻子”走，政府采購(gòu)工作怎能不被牽著“鼻子”走？只有主動(dòng)、計(jì)劃性很強(qiáng)地工作，政府和老百姓才能付出更少的成本。所以，雖然亡羊補(bǔ)牢是必要的，但更重要的是未雨綢繆。
有人說(shuō)，法律總會(huì)滯后于執(zhí)法需要，制度同樣可能落后于實(shí)際工作。然而，這些都不是拒絕改變的借口，在可以預(yù)見(jiàn)問(wèn)題時(shí)，不妨提前做好應(yīng)對(duì)的措施，安排好工作的重點(diǎn)。這就要求政府采購(gòu)有關(guān)部門切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，善于在日常工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從新動(dòng)向中探索解決問(wèn)題的辦法，或修改已有制度，或出臺(tái)新的辦法。
雖然我國(guó)政府采購(gòu)制度改革已經(jīng)取得了一定成效，但目前仍處于政府采購(gòu)制度完善的初期，各地還需要在《政府采購(gòu)法》的基礎(chǔ)上，相應(yīng)制定大量規(guī)章和規(guī)范性文件，構(gòu)建完整的政府采購(gòu)法律框架。
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