我國(guó)實(shí)行政府采購(gòu)已有多年，取得了很大的成績(jī)，但是人們對(duì)于政府采購(gòu)在認(rèn)識(shí)上仍然存在一些問題。目前，對(duì)政府采購(gòu)的認(rèn)識(shí)上主要存在如下問題。
一味追求最低價(jià) 忽略性價(jià)比
最低評(píng)標(biāo)價(jià)法是《政府采購(gòu)法》規(guī)定的主要評(píng)標(biāo)方法之一，旨在滿足招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。這種評(píng)標(biāo)方法目前在招投標(biāo)和政府采購(gòu)中被廣泛采用，效果比較好，可以節(jié)省資金。但筆者認(rèn)為，不能將商品和勞務(wù)的價(jià)格作為政府采購(gòu)的惟一標(biāo)準(zhǔn)，采購(gòu)價(jià)格并非越低越好。如一些低價(jià)醫(yī)療設(shè)備雖然滿足基本的技術(shù)參數(shù)要求，但在使用年限和性能上可能存在不足或生產(chǎn)工藝上存在問題，使得醫(yī)護(hù)人員在操作和使用時(shí)遇到了很大的困難。因此，政府采購(gòu)不但要注重價(jià)格問題，還必須對(duì)商品或勞務(wù)質(zhì)量、售后服務(wù)等問題統(tǒng)一考慮，綜合平衡。在抓好政府采購(gòu)環(huán)節(jié)的同時(shí)，要嚴(yán)格按照合同約定，分段、分步把關(guān)，強(qiáng)化法律責(zé)任，嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，保證采購(gòu)質(zhì)量。
省略必要流程 片面追求簡(jiǎn)單化
《政府采購(gòu)法》規(guī)定:“采購(gòu)人必須按照本法規(guī)定的采購(gòu)方式和采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)”。這是對(duì)政府采購(gòu)人的基本要求，是政府采購(gòu)公開、公平和公正的保證，是維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及供應(yīng)商合法權(quán)益的需要。但是，目前仍有不少行業(yè)和部門在政府采購(gòu)中存在怕失權(quán)、怕失利、怕麻煩的思想，認(rèn)為實(shí)行政府采購(gòu)手續(xù)太繁瑣，開放采購(gòu)市場(chǎng)以后還要受到國(guó)際規(guī)則的制約，“多一事不如少一事”。更有個(gè)別部門認(rèn)為自主權(quán)受到限制，利益受到分割，采購(gòu)不能隨心所欲，以種種理由規(guī)避管理，逃避監(jiān)督，有法不依，我行我素，在社會(huì)上造成了很壞的影響。執(zhí)行政府采購(gòu)制度，是政府實(shí)行政務(wù)公開，依法行政，接受公眾監(jiān)督的一項(xiàng)重要舉措。所有行業(yè)和部門必須顧全大局，從貫徹依法治國(guó)的基本方略和堅(jiān)持依法行政的政治高度，認(rèn)識(shí)到政府采購(gòu)及行業(yè)開放的實(shí)際意義，推動(dòng)政府采購(gòu)的健康發(fā)展。
盲目排外 保護(hù)落后
我國(guó)加入《政府采購(gòu)協(xié)議》后，各國(guó)供應(yīng)商將進(jìn)入我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)造成一定的沖擊，我們應(yīng)建立相應(yīng)的保護(hù)制度，以扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，將沖擊降到最低。但是對(duì)于國(guó)內(nèi)的一些落后產(chǎn)業(yè)不應(yīng)盲目保護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這只“看不見的手”的作用下，落后企業(yè)最終將被淘汰出局，這個(gè)趨勢(shì)不是限制國(guó)外供應(yīng)商進(jìn)入就可以逃避的。自以為是地為防止“肥水流入外人田”而盲目封閉政府采購(gòu)市場(chǎng)，不分青紅皂白地歧視、排斥外國(guó)供應(yīng)商和產(chǎn)品，壘起國(guó)內(nèi)保護(hù)和行業(yè)壟斷的“籬笆墻”，只會(huì)限制產(chǎn)品自由流動(dòng)，令政府采購(gòu)的真實(shí)原則難以體現(xiàn)。因此，推行政府采購(gòu)必須樹立大市場(chǎng)觀念，打破行業(yè)壟斷和人為干預(yù)，主動(dòng)走出去，讓本國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品與外地企業(yè)和產(chǎn)品在同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)，給所有供應(yīng)商創(chuàng)造一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，真正保護(hù)采購(gòu)人和廣大供應(yīng)商的合法權(quán)益。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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