《政府采購(gòu)法》實(shí)施五年多來，取得的成績(jī)有目共睹。不過，對(duì)很多普通人而言，它還是顯得有些陌生，顯得有些遙不可及。實(shí)踐告訴我們，要真正讓一部法典更加規(guī)范完善，真正讓這項(xiàng)陽光事業(yè)更加透明，需要想法吸引大多數(shù)普通人的參與和助推。
時(shí)下，政采領(lǐng)域刮起了一陣可喜的“親民風(fēng)”，政府采購(gòu)活動(dòng)中開始不斷出現(xiàn)普通市民的身影，除了專家的聲音以外，普通市民也開始享有了自己的“話語權(quán)”。
日前，江蘇省南通市政府采購(gòu)中心在組織實(shí)施城市公交車政府采購(gòu)項(xiàng)目過程中，首次引進(jìn)市民參與測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，讓市民對(duì)即將購(gòu)置的城市空調(diào)公交車樣車進(jìn)行測(cè)評(píng)打分。此舉開創(chuàng)了南通市政府采購(gòu)工作引入市民意見的先河。此外，早在2006年，長(zhǎng)春市政府采購(gòu)中心就組織召開了以“我看政府花錢買東西”為主題的政府采購(gòu)市民聽證會(huì)。市民代表旁聽了開標(biāo)、評(píng)審的全過程。此次聽證會(huì)選出的市民代表是由采購(gòu)中心通過媒體廣泛征集而來。
為了讓政府采購(gòu)更具陽光性，一些地方也在政采環(huán)節(jié)的透明度上做了探索，不同程度地引入了“市民參與”機(jī)制。江門市財(cái)政局完善了網(wǎng)上洵價(jià)采購(gòu)系統(tǒng)，增設(shè)了質(zhì)疑功能，市民可在網(wǎng)上質(zhì)疑政府采購(gòu)工作，也可以提出合理性的意見和建議。而北京市政府采購(gòu)開標(biāo)可在網(wǎng)上視頻直播，市民可通過登錄北京市政府采購(gòu)中心網(wǎng)站觀看招標(biāo)項(xiàng)目的開標(biāo)全過程。
毫無疑問，相關(guān)部門在加強(qiáng)民眾參與環(huán)節(jié)上所做的努力是值得大力肯定的。但我們還應(yīng)該清楚地看到，在如今的政采領(lǐng)域，市民參與的廣度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其普及度還十分薄弱，只是零星出現(xiàn)在某些地區(qū)或某些場(chǎng)合。不少采購(gòu)部門在引進(jìn)市民參與時(shí)，只是象征性地在一些公用交通、公用設(shè)施的采購(gòu)上。其實(shí)在學(xué)校設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、民生性的疫苗、種子、農(nóng)機(jī)設(shè)備、圖書采購(gòu)、城市景觀花卉、城市公共建筑、辦公設(shè)備等許多方面，都可以強(qiáng)化市民的參與性。政府采購(gòu)資金既然來源于政府財(cái)政性撥款，用的是納稅人的錢，讓普通市民參與進(jìn)來也是合乎情理的。
此外，市民參與政采的深度也可以進(jìn)一步加大。讓市民真真切切的參與到政采工作中來，對(duì)政采有實(shí)質(zhì)性的意義。所以，讓市民參與政采工作，不要局限于走走形式，也不要滿足于讓市民“到此一游”?？梢钥紤]建立“市民評(píng)審團(tuán)數(shù)據(jù)庫(kù)”，也可以對(duì)部分市民進(jìn)行政采培訓(xùn)，采取類似網(wǎng)上考試的制度，考試合格的市民可成為市民評(píng)審員，參與監(jiān)督甚至是評(píng)標(biāo)工作。
舊時(shí)王榭堂前燕，也需要不時(shí)飛入尋常百姓家。當(dāng)越來越多的市民參與到政采中來時(shí)，政府采購(gòu)的陽光性自然會(huì)得到更多的認(rèn)同，事業(yè)自然會(huì)更加興旺。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
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