政府采購應建立五種監(jiān)督制約機制
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發(fā)布日期:2008年08月07日
政府采購如何保證各類采購活動公開、公平、公正的進行,防止由分散腐敗演變?yōu)榧懈瘮?,關鍵在于建立健全有效的監(jiān)督制約機制,切實加強對采購人、供應商、管理人(采購辦)、辦事人(采購中心人員和評標專家)的監(jiān)督約束。筆者認為應建立以下五種機制:
一是競爭機制。各種采購活動必須嚴格按照有關法律法規(guī)規(guī)定進行,通過指定的網站、報紙等媒介向社會發(fā)布信息,廣泛吸納供應商參與競爭;二是相互制約機制。在政府采購具體項目運作過程中,都應由采購人依法組織、承辦有關事宜,采購辦參與全過程監(jiān)督,采購中心提供場所等相關服務。項目運作結果,由評標專家集體依法評審,擇優(yōu)確定。在整個過程中,采購人、供應商、管理人、辦事人相互監(jiān)督、相互制約;三是派駐監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門要在采購辦、采購中心設立派駐監(jiān)察室,明確專人辦公,對政府采購各種交易活動和相關人員實施全程監(jiān)督。工商 、物價 、司法等部門也應向采購辦、采購中心派駐工作人員對項目運作結果和運作過程實施合同、價格和公正監(jiān)督;四是考核評議機制。人大、政協應定期組織采購人代表、供應商代表以及有關行政管理部門人員,對紀檢監(jiān)察部門派駐人員,采購辦、采購中心工作人員、評標專家履行職責、廉潔從政等情況進行監(jiān)督、考核和評議,結果通過媒體向社會公布;五是社會監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門、采購辦應設立舉報箱、舉報電話,并聘請行風監(jiān)督員,將各項活動置于社會監(jiān)督之下,努力做到"陽光操作",達到規(guī)范、競爭、效益的要求。
來源:中國政府采購網