近年來，隨著政府采購范圍的不斷擴大，我國政府采購規(guī)模屢創(chuàng)新高。龐大規(guī)模的政府采購市場對眾多中小企業(yè)來說有著巨大的吸引力。然而，現實卻存在一個巨大的反差：中小企業(yè)這股巨大的經濟發(fā)展力量，至今無法真正參與到政府采購這個大市場中去。那么，在當前形勢下，中小型民營企業(yè)該如何贏得“國宴”入場券，順利進入政府采購市場，并爭取到更多的政府采購訂單呢？
政采政策助力
截至2006年底，我國中小企業(yè)已有4200多萬戶，占全國企業(yè)總數的99.8%以上。經工商部門注冊的中小企業(yè)數量達460多萬戶，個體經營戶3800萬戶，中小企業(yè)所創(chuàng)造的最終產品和服務價值占全國國民生產總值的60%左右。中小企業(yè)生產產品占社會銷售總額的60%，上交稅收已經超過一半，提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
有關部門的統計數據表明，在我國政府采購領域出現了外國供應商壟斷的局面，譬如在電梯、照明燈具、彩色膠卷、汽車、洗滌用品、碳酸飲料以及部分家用電器行業(yè)，特別是在政府采購市場占重大比例的IT領域。近年來，微軟、戴爾、惠普、英特爾等絕大部分跨國巨頭內部都成立了專門針對政府采購市場的部門。中國的政府采購市場已成了跨國巨頭爭食的一塊“肥肉”。
與跨國巨頭對政府采購市場的重視形成反差的是，許多國內民營企業(yè)并不看好這塊“蛋糕”，有企業(yè)甚至公開宣稱政府采購領域價格太低，毫無利潤可言。經濟界人士認為，這些觀點是有失偏頗的。如果民營企業(yè)不積極參與政府采購市場的話，今后要涉足其中遇到的困難將越來越多。
隨著各項規(guī)范化采購法規(guī)、制度的進一步縱深和強化，制定有效的政府采購政策，有效地促進民營科技企業(yè)的發(fā)展，是我國新時代經濟發(fā)展趨勢和要求。經濟界人士認為，中國政府采購不能成為僅供外商爭搶的“大餐”，政府采購法律法規(guī)應多為民營企業(yè)撐腰，讓民營企業(yè)在陽光采購中充分享受國民待遇。
打破傳統采購模式
《政府采購法》第九條指出，政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展。《中小企業(yè)促進法》第三十四條規(guī)定，政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)采購商品或服務。這對民營企業(yè)是個良好的機遇，更是一個難得的發(fā)展機會。但是由于沒有實施細化條文，缺乏規(guī)范的有利于中小企業(yè)的操作程序去實施，中小企業(yè)進入政府采購市場還存在一些困難。參考發(fā)達市場經濟國家的做法，要想使在市場中處于弱勢地位的中小企業(yè)，能真正有機會參與到我國政府采購市場中來，政府采購應打破傳統采購模式，采取有效措施，為廣大民營企業(yè)搭建一個公平競爭的平臺。
措施一：將大額采購合同和采購任務實行分割招標。把大額采購合同和采購任務分解成幾個部分實行招標，使民營企業(yè)可以參與投標競爭，獲得合同訂單。
措施二：建立統一的政府采購招標信息發(fā)布平臺。僅在2005年，全國各地實施的政府采購規(guī)模就達2927.6億元。如此龐大的政府采購規(guī)模，與各地在財政部門指定媒體上公布發(fā)布的采購信息量明顯的不相協調。這對信息收集能力較弱的中小企業(yè)來說，是非常不利的。
積極參與 爭唱政采主角
參與政府采購，為中小企業(yè)提供了新的發(fā)展機遇，帶來了新的活力與生機。目前，一些民營企業(yè)已經躍躍欲試，開始試水國內政府采購這一新領域。面對政府采購的規(guī)模不斷擴大的趨勢，中小企業(yè)要想分享這塊大蛋糕，就應該不斷完善自身的技術條件和經營條件，盡快熟悉政府采購的規(guī)則，多方參與政府采購工作，努力成為合格的供應商。
內強素質，外樹形象。參與政府采購的中小企業(yè)及其從業(yè)員工要跟上時代經濟發(fā)展的節(jié)拍，不斷改變和提升從業(yè)員工的工作水平及服務意識，實現企業(yè)發(fā)展與社會經濟發(fā)展的同弦共振，促進政府采購和企業(yè)成長的和諧與可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)范操作，合理報價。目前，投標書是中小企業(yè)能否順利進入政府采購市場，取得政府采購訂單最重要的書面文件。在具體操作中，許多廠家在制作投標書時，對招標內容和要求不做全面細致地研究，往往偏重于一些重要技術要求，而忽視了其他一些要求。因此，即使產品質量很好，價格也很合理，也會因為對招標書的一些重要要求沒有明確響應而成為廢標，白白喪失了很多絕好機會。此外，報價也是政府采購招標中非常關鍵的一項內容，因而，中小企業(yè)要認真對待，謹慎報價。
政府采購對眾多中小企業(yè)來說，是個難得的發(fā)展機遇。因此，中小企業(yè)要盡快適應新形式要求，掌握政府采購的相關法律政策和基本操作程序，學會在新形式下參與競爭的方式，及時了解政府采購的有關信息，并積極參與競爭。只有如此，中小企業(yè)才能夠與眾多國外品牌、國內大型供應商同臺競爭，在競爭中贏得“國宴”入場券，從而不斷發(fā)展和壯大自己。
來源：政府采購信息報
