“原本我以為既然投訴是因為第一中標(biāo)候選人提供虛假的財務(wù)報表、自有車輛運輸能力、運輸業(yè)績等材料謀取中標(biāo)而引起的，那我們招標(biāo)公司就不用承擔(dān)多大的責(zé)任，畢竟這些材料的工作是評標(biāo)專家的事情，而評標(biāo)專家又是依法從財政部門組建的專家?guī)熘谐槿〉摹]想到最終我們還是被警告和罰款了……”提起最近的政府采購代理工作，在南方某招標(biāo)公司工作的朋友小吳非常苦悶。
據(jù)了解，在政府采購實踐中，評審過程中出了問題，盡管供應(yīng)商的投訴對象是招標(biāo)公司，但多數(shù)財政部門在處理投訴時，都不會太為難代理機構(gòu)。那么，小吳所在的公司為何還會因為“評審中出的問題引發(fā)了投訴”而被追究呢？小吳為什么又會因為自己所在的公司被投訴而情緒變得如此低落？
小吳只是一個普通的工作人員，到這家公司上班也不久，他說的這起投訴雖然是因為第一中標(biāo)候選人提供虛假的財務(wù)報表、自有車輛運輸能力、運輸業(yè)績等材料謀取中標(biāo)而引起的，但當(dāng)?shù)刎斦块T“嚴(yán)處”招標(biāo)公司卻另有起因。據(jù)小吳介紹，這個垃圾填埋場滲濾液外運服務(wù)項目的招標(biāo)是小吳到這家公司后，參與的第一個項目。小吳負(fù)責(zé)該項目的招標(biāo)文件制作。而小吳進入招投標(biāo)領(lǐng)域3年來，一直都是在做政府采購項目的采購文件制作工作。
在以前的招標(biāo)文件制作中，為了讓開標(biāo)過程的公正透明更加有說服力，小吳一般都在招標(biāo)文件中規(guī)定：招標(biāo)代理機構(gòu)將記錄開標(biāo)過程的有關(guān)內(nèi)容，并由投標(biāo)人簽字確認(rèn)，存檔備查。沒想到這個屢試不爽的“由投標(biāo)人簽字確認(rèn)”讓他在新的單位栽了跟頭：小吳在招標(biāo)文件中規(guī)定了，但他新到的這家招標(biāo)公司卻沒有“讓投標(biāo)人簽字確認(rèn)”的習(xí)慣，而在該項目的投訴中，雖然沒有供應(yīng)商對這個問題提起投訴，但當(dāng)?shù)刎斦块T在收到關(guān)于“第一中標(biāo)候選人提供虛假的財務(wù)報表、自有車輛運輸能力、運輸業(yè)績等材料謀取中標(biāo)”的投訴時，卻對整個項目的采購都進行了細(xì)致的審查。于是便發(fā)現(xiàn)了小吳所在的招標(biāo)公司沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定讓投標(biāo)人簽字確認(rèn)開標(biāo)過程。小吳所在的公司遭到處罰后，小吳被公司記了一次大過，罰款1000元人民幣。
招標(biāo)公司認(rèn)為，小吳作為公司的新員工，到單位后，沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，不了解公司的相關(guān)工作卻不請教老員工，而且自己還不主動翻閱以前的招標(biāo)文件。正是小吳不踏實不虛心的工作態(tài)度才給公司抹了黑，帶來了損失。而對于負(fù)責(zé)開標(biāo)記錄的工作人員以及存檔備案的工作人員，公司在這次責(zé)任追究中，甚至連口頭批評也沒有。因此，小吳認(rèn)為，雖然自己在制作招標(biāo)文件中，沒有主動和老員工以及相關(guān)工作人員溝通存在過錯，但其他工作人員也不是沒有錯。在他看來，該項目的相關(guān)人員都應(yīng)當(dāng)閱讀招標(biāo)文件，了解招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定。
不過，小吳在這次挫折中也有了收獲。小吳說，《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第四十二條只是規(guī)定了“開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)采購單位指定專人負(fù)責(zé)記錄，并存檔備案”，并沒有說非得“由投標(biāo)人簽字確認(rèn)”不可，代理機構(gòu)依法操作即可，無須搞得那么復(fù)雜，規(guī)定越復(fù)雜，越容易把自己陷入被動狀態(tài)。因此，小吳決定在以后的招標(biāo)文件制作中擯棄“由投標(biāo)人簽字確認(rèn)”的條款。
來源：萬玉濤 政府采購信息報
