開展治理商業(yè)賄賂專項工作，是源頭防腐，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本舉措，意義十分重大。要遏止政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂，必須從以下三個環(huán)節(jié)入手。
制度約束
在政府采購活動中，行為主體是采購當(dāng)事人，《政府采購法》及配套的規(guī)章制度和管理辦法對政府采購當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任都有明確規(guī)定，政府采購當(dāng)事人就應(yīng)該按照規(guī)定履行好各自的職責(zé)，自覺接受制度約束，在思想上構(gòu)建“防火墻”。
強化法規(guī)政策學(xué)習(xí) 主要是學(xué)習(xí)現(xiàn)行的法律、法規(guī)及規(guī)章制度，使采購當(dāng)事人增強法規(guī)意識，明白什么可為什么不可為，強化職業(yè)道德約束，減少違規(guī)行為的發(fā)生。
加大宣傳教育力度 通過宣傳教育使政府采購當(dāng)事人熟悉采購法規(guī)和操作流程，知道各環(huán)節(jié)該干什么不該干什么，提高政府采購當(dāng)事人的思想政治素質(zhì)。
提高依法采購能力 采購人和采購代理機構(gòu)要依據(jù)采購法規(guī)制度，科學(xué)周密地編制采購計劃，制定招標(biāo)文件，慎重地選擇采購方式，嚴(yán)格組織招標(biāo)活動，防止工作“越位”或“缺位”，杜絕濫用權(quán)、亂用權(quán)，以權(quán)謀私，主動接受監(jiān)督檢查，作到依法采購。
程序控制
政府采購是按程序進行的，無論采用那種采購方式，都應(yīng)嚴(yán)格按照政府采購法規(guī)制度規(guī)定的程序組織實施采購活動。從受理采購業(yè)務(wù)委托、確認(rèn)采購需求、編制招標(biāo)文件、申報采購方式、發(fā)布信息、組織招標(biāo)、確定供應(yīng)商、簽訂合同、履約驗收、資金結(jié)算到資料歸檔等操作流程，都應(yīng)遵守公開、透明、規(guī)范的原則。
只有使政府采購程序與招標(biāo)過程公開、透明，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決采購過程中的違規(guī)行為，才能達到防治“暗箱操作”的目的。
環(huán)節(jié)監(jiān)督
采購計劃編報、招標(biāo)文件編制、評標(biāo)定標(biāo)、合同訂立、履約驗收和資金結(jié)+重點加強對這些環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，從源頭上遏制滋生商業(yè)賄賂的“溫床”。
采購計劃編報 監(jiān)督審查采購項目是否有批準(zhǔn)的采購預(yù)算，編報采購計劃是否將采購項目化整為零，規(guī)避政府采購；有無帶傾向性的指定品牌或商家。
招標(biāo)文件編制 監(jiān)督論證招標(biāo)文件設(shè)置資質(zhì)門檻、技術(shù)性條款，制定評標(biāo)辦法，是否存在排斥其他潛在供應(yīng)商，傾向特定的投標(biāo)人。
評標(biāo)定標(biāo) 監(jiān)督隨機抽取評審專家的時限性及是否應(yīng)該回避等，監(jiān)督評標(biāo)委員會組成人員是否符合政策規(guī)定，監(jiān)督采購人是否按法定原則確定了供應(yīng)商或者按照采購文件規(guī)定的評標(biāo)方法（標(biāo)準(zhǔn)）確定了供應(yīng)商。
合同訂立 監(jiān)督采購人是否按招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)要求訂立政府采購合同，有無降低標(biāo)準(zhǔn)、更改條款等；重點監(jiān)督是否另外訂立背離政府采購合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。
履約驗收 監(jiān)督采購結(jié)果與采購合同、采購文件、投標(biāo)文件、技術(shù)方案及承諾等內(nèi)容是否相符。資金結(jié)算環(huán)節(jié)，監(jiān)督驗收報告、發(fā)貨票與投標(biāo)文件、采購合同金額等手續(xù)是否齊全、真實、相符。
來源：政府采購信息報 作者：謝玉霖
