2月19日上午，在廣州市政協(xié)會(huì)議番禺區(qū)代表組討論會(huì)上，來自民營(yíng)企業(yè)的代表王銳祥訴苦說，他們的音響產(chǎn)品順利通過奧運(yùn)招標(biāo)，成為“鳥巢”的指定音響，但因?yàn)椴皇窃b進(jìn)口，連亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)的標(biāo)書都拿不到。對(duì)此，有人感嘆說，“雖然‘鳥巢’里的音響都是我的，但我連亞運(yùn)村都進(jìn)不了”這樣的抱怨不僅僅發(fā)自于王銳祥一個(gè)人，也是許多民族品牌的心聲。更可怕的是，筆者還聽說，這種情況在政府采購(gòu)活動(dòng)中也時(shí)有發(fā)生，尤其在社會(huì)中介機(jī)構(gòu)組織的政府采購(gòu)活動(dòng)中容易出現(xiàn)。那么，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)在代理政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，為什么要偏愛進(jìn)口品牌呢？筆者對(duì)此做了一翻調(diào)查。
在筆者的調(diào)查中，一位中介公司的老總無奈地訴起苦來：“現(xiàn)在的中介機(jī)構(gòu)這么多，競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，我們得混口飯來吃，采購(gòu)人就是我們的上帝。他們不拿項(xiàng)目給我們做，我們就很難混。而一般采購(gòu)人只要有預(yù)算，都喜歡買貴的，買名牌，進(jìn)口的他們當(dāng)然會(huì)更喜歡了。你說我們能不順著他們嗎？”聽到這位老總有些可憐巴巴的解釋，筆者把抱怨和指責(zé)的情緒一下子便轉(zhuǎn)移到了那些崇洋媚外的采購(gòu)人代表身上。事后，筆者自省，這種情緒轉(zhuǎn)移太過偏激。如果所有的代理機(jī)構(gòu)都不給采購(gòu)人提供“為所欲為”的平臺(tái)，那么，采購(gòu)人不正常的偏好、不符合國(guó)家法律及相關(guān)政策的要求又何處實(shí)現(xiàn)？因此，中介機(jī)構(gòu)作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，既然支持了采購(gòu)人的不合理要求，就有不可推卸的責(zé)任。
《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》的出臺(tái)，給了廣大社會(huì)中介機(jī)構(gòu)名正言順地進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)。而獲得了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格后，其實(shí)施的政府采購(gòu)活動(dòng)就應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)法律法規(guī)及其相關(guān)政策。
《政府采購(gòu)法》第九條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)。該法第十條規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，社會(huì)中介有責(zé)任遵守這些規(guī)定。
今年年初，財(cái)政部公布了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》和《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》兩個(gè)新辦法，明確鼓勵(lì)政府優(yōu)先采購(gòu)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品，并規(guī)定政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品將實(shí)行審核管理。兩個(gè)新辦法是繼財(cái)政部去年4月頒布實(shí)施《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法》、《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理辦法》三大辦法后，我國(guó)再次出臺(tái)促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)配套政策措施，標(biāo)志著我國(guó)激勵(lì)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度日趨完善。作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，豈能不響應(yīng)國(guó)家的大政方針政策。即便回避了作為政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的這個(gè)身份，中介機(jī)構(gòu)里的每一個(gè)人只要是中國(guó)人，也還得從民族發(fā)展的大局來看問題和做事情。
因此，筆者想在這里提醒，社會(huì)中介機(jī)構(gòu)切勿在舉國(guó)上下都在提倡自主創(chuàng)新之時(shí)，去把原本可以保護(hù)民族工業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)這個(gè)好工具給浪費(fèi)了?！绊憫?yīng)國(guó)家政策，支持民族產(chǎn)業(yè)”，中介有責(zé)，人人有責(zé)。
來源：清暉 政府采購(gòu)信息報(bào)
