《政府采購法》頒布的重要意義之一在于它的歷史性、全局性、戰(zhàn)略性和國際性。作為我國政府采購的基本法，它的頒布施行，給政府采購改革提出了新的要求。主要表現(xiàn)在：
(一)《政府采購法》的頒布實(shí)施，要求加強(qiáng)政府采購法律制度建設(shè)
《政府采購法》生效后，為保持政府采購法律制度的一致性，首先要求政府采購監(jiān)督管理部門，根據(jù)立法權(quán)限，對(duì)原有政府采購制度進(jìn)行清理，修改或廢止與《政府采購法》相抵觸的各項(xiàng)規(guī)定，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依法制定符合《政府采購法》原則、規(guī)定的配套制度，初步搭建起我市政府采購法律框架。
政府采購法律制度應(yīng)包括以下方面：
1、 規(guī)范政府采購活動(dòng)的法律制度，具體包括：
規(guī)范參加政府采購活動(dòng)的各類主體的法律制度;規(guī)范政府采購活動(dòng)的程序性規(guī)定，政府采購合同的必備條款等;
2、規(guī)范政府采購監(jiān)督管理的法律制度，具體包括：
政府采購評(píng)審專家管理辦法、政府采購代理機(jī)構(gòu)管理辦法、政府采購供應(yīng)商管理辦法、政府采購質(zhì)疑和投訴管理辦法等。
(二)《政府采購法》的頒布實(shí)施，要求政府采購管理體制的改革繼續(xù)深化
包括兩個(gè)方面：
首先要求集中采購機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門按照《政府采購法》的要求分離，為《政府采購法》的貫徹實(shí)施作好組織準(zhǔn)備。其次在機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，依法劃清政府采購監(jiān)督管理部門和集中采購機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限，依法履行職責(zé)。
(三)《政府采購法》的頒布實(shí)施，要求部門預(yù)算管理、國庫制度改革繼續(xù)深化.
部門預(yù)算改革、國庫制度改革和政府采購改革三者相輔相承，互相促進(jìn)。例如：政府采購預(yù)算的編制以部門預(yù)算的編制為基礎(chǔ)，因此政府采購預(yù)算的細(xì)化和科學(xué)化，有賴于部門預(yù)算編制的科學(xué)化;另外通過簽訂的政府采購合同，往往能夠反映當(dāng)時(shí)同類產(chǎn)品的市場(chǎng)平均價(jià)，政府采購監(jiān)管部門把這些“市場(chǎng)平均價(jià)反饋給部門預(yù)算編制部門，可為其在編制以后年度預(yù)算核定定額時(shí)，提供參考，為部門預(yù)算改革創(chuàng)造條件。
再如：政府采購作為強(qiáng)化預(yù)算約束，反腐倡廉的重要措施，客觀上要求擴(kuò)大政府采購資金財(cái)政直接支付的比例，而這也是國庫制度改革的重要組成部分。
(四)深化政府采購改革，要求學(xué)好、用好《政府采購法》。下面對(duì)《政府采購法》的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹：
1、《政府采購法》的適用范圍
(1)從地域看：適用范圍是中華人民共和國境內(nèi)。
(2)從主體看：《政府采購法》不是只調(diào)整某一個(gè)部門的法律關(guān)系的部門法，，而是要求政府采購當(dāng)事人各方、政府采購監(jiān)督管理部門和參與政府采購活動(dòng)各方共同遵守的行為準(zhǔn)則。調(diào)整主體包括：
1) 政府采購當(dāng)事人：指在政府采購活動(dòng)中享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)的各類主體。主要指采購人、供應(yīng)商和采購代理機(jī)構(gòu)。不包括政府采購監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
所謂政府采購活動(dòng)，指一個(gè)政府采購項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到政府采購合同履行完畢整個(gè)過程中的各項(xiàng)活動(dòng)，包括管理活動(dòng)、組織實(shí)施活動(dòng)、糾紛調(diào)處活動(dòng)等。
“采購人”：指依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。它是政府采購的需方。目前《政府采購法》中采購人的概念不包括集中采購代理機(jī)構(gòu)。這是因?yàn)椋杭胁少彺頇C(jī)構(gòu)是特殊的機(jī)構(gòu)，根據(jù)《政府采購法》的規(guī)定，它的職能是代理采購人開展采購活動(dòng)，享有的權(quán)利義務(wù)與其他采購機(jī)構(gòu)不同，應(yīng)單獨(dú)立法加以規(guī)范。
“采購代理機(jī)構(gòu)”：包括集中采購代理機(jī)構(gòu)和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他政府采購代理機(jī)構(gòu)。是政府采購活動(dòng)的中介。
“供應(yīng)商”指向采購人提供貨物、工程或者服務(wù)，在中國境內(nèi)(不含香港、澳門特別行政區(qū))注冊(cè)登記，且在我國境內(nèi)生產(chǎn)或提供貨物、工程或服務(wù)的法人(指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力的組織。包括企業(yè)法人和事業(yè)單位法人)、其他組織(指不具備法人條件的組織。包括個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、合伙組織等)或自然人(指有民事行為能力的中國公民)。是政府采購的供方。
2) 政府采購監(jiān)督管理部門：指監(jiān)督《政府采購法》
實(shí)施的政府管理部門。具體指各級(jí)人民政府財(cái)政部門和其他有監(jiān)督管理職責(zé)的政府有關(guān)部門。
3)其他參與政府采購活動(dòng)的人員。例如政府采購評(píng)審專家、公證人員等。
(3)從采購對(duì)象看：是使用財(cái)政性資金采購的政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)。
1)貨物：指各種形態(tài)和種類的物品，包括：原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。
2)工程：指由財(cái)政性資金安排的建設(shè)工程，包括：建筑物和建筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。
3) 服務(wù)：指除貨物、工程以外的其他采購對(duì)象。
包括：專業(yè)服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、運(yùn)輸、維修、培訓(xùn)等。
這里的“貨物、工程和服務(wù)”僅限于采購本國的貨物、工程和服務(wù)，只有下列三種特殊情形可采購?fù)鈬呢浳?、工程和服?wù)：
1) 需要采購的貨物、工程、服務(wù)，在中國境內(nèi)無法
獲取或無法以合理的商業(yè)條件獲取的;
2)為在中國境外使用而采購的;
3)其他法律、法規(guī)另有規(guī)定的。(上)
來源：中國政府采購網(wǎng)
歡迎來到四川招投標(biāo)網(wǎng)！
客服熱線：028-86522636
信息發(fā)布：028-86632360
