在政府采購中,采購人與供應(yīng)商之間串通的情況難以避免。串通都是私下行為,具有很強的隱蔽性,外人是很難知道的。但如果有串通,采購人必然會施展各種手段讓與之串通的供應(yīng)商中標,這些手段必然會在采購過程中有所表現(xiàn)。
明里或暗里指定品牌 采購人找出很多借口或理由,直言不諱地提出要采購某種指定品牌產(chǎn)品,或在招標文件所述的采購需求中變相指定采購某種特定品牌的產(chǎn)品,如規(guī)定采購項目必須達到某項技術(shù)指標,而該指標只有特定產(chǎn)品具備。
放寬或抬高入圍門檻 如與采購人串通的供應(yīng)商資質(zhì)條件較低,采購人就會有意放寬投標的入圍門檻,確保其能入圍。反之,提高入圍門檻,使與采購人串通的供應(yīng)商能減少競爭對手。
加大或壓低某項評分因素 如與采購人串通的供應(yīng)商的某項評分因素具有強勢,采購人就會在制定評分標準時加大此項因素的分值比重,反之,壓低此因素的分值比重,更有甚者干脆取消此項評分因素。
提出苛刻的附加要求 采購人在招標文件中提出苛刻的附加要求,如必須什么時間送貨,必須贈送什么東西、提供什么服務(wù)等等。有的采購人甚至將此項作為評分因素,確定一定的分值。對類似苛刻的附加要求,一般供應(yīng)商不敢輕易答應(yīng),而早已與采購人串通好的供應(yīng)商則會完全答應(yīng),一旦串通供應(yīng)商中標,采購人會主動放棄這些苛刻的附加要求。
用足一票評審權(quán) 采購人在采購代理機構(gòu)制訂評分細則時有意提高評標委員會自由裁量權(quán)的比重,以便給自身擁有的一票評審權(quán)留下更大的發(fā)揮空間。當與采購人預(yù)計串通的供應(yīng)商得分不足以中標時,采購人可以充分利用這一票,在自由裁量權(quán)內(nèi)予以調(diào)節(jié)。
不確認評標結(jié)果 當最終的采購結(jié)果不是與采購人串通好的供應(yīng)商中標時,采購人會采取遲遲不確認評標結(jié)果、不簽定采購合同的手段排斥中標供應(yīng)商,對中標供應(yīng)商的投標文件進行反復(fù)研究,雞蛋里挑骨頭,企圖推翻評標結(jié)果。
以上這些表現(xiàn),只要政府采購監(jiān)管部門加強監(jiān)管,政府采購代理機構(gòu)加以注意和提防,完全可以將其消滅在萌芽狀態(tài),使串通目的不能得逞。
來源: 政府采購信息報