S省計(jì)生委的一位采購(gòu)經(jīng)辦人對(duì)該省政府采購(gòu)監(jiān)管部門不允許采購(gòu)人代表進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的作法頗有微詞，說：“這是違法違規(guī)的?！边@位采購(gòu)人說得沒錯(cuò)，《政府采購(gòu)法》和財(cái)政部第18號(hào)部長(zhǎng)令確實(shí)有規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)或競(jìng)爭(zhēng)性談判小組等由采購(gòu)人代表和有關(guān)專家組成。這是法律賦予采購(gòu)人的權(quán)利。但筆者認(rèn)為，采購(gòu)人在這個(gè)問題上不防刨根問底一下：為什么S省采購(gòu)辦會(huì)出此規(guī)定？歸根結(jié)底，還在于采購(gòu)人沒有正確利用法律賦予的權(quán)利，濫用話語權(quán)干擾評(píng)標(biāo)。面對(duì)S省的規(guī)定，采購(gòu)人與其只是抱怨，不如多做反思。
前段時(shí)間，有專家曾提議在完善政府采購(gòu)法律法規(guī)時(shí)，在采購(gòu)過程中實(shí)行采購(gòu)人回避制度。理由是《政府采購(gòu)法》賦予采購(gòu)人自行選擇采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利、進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利、確定中標(biāo)供應(yīng)商等等的權(quán)利。然而，采購(gòu)人并沒有正確使用這些權(quán)利，相反卻利用權(quán)利想方設(shè)法干擾結(jié)果。專家的建議與S省采購(gòu)辦的上述規(guī)定有著同樣的根源。這說明采購(gòu)人干涉評(píng)標(biāo)的行為絕非個(gè)案。
同類可比，在部分工程招投標(biāo)項(xiàng)目中，限制業(yè)主的權(quán)利也早已成為業(yè)內(nèi)“大”題。湖南省株洲市曾出臺(tái)規(guī)定，在全部使用國(guó)有資金或國(guó)有資金投資控股、占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目中，業(yè)主不參與評(píng)標(biāo)。浙江省義烏市曾針對(duì)工程招投標(biāo)業(yè)主列出30種不良行為，并予以公布，實(shí)行業(yè)主黑名單制。工程招投標(biāo)發(fā)展20多年，老生常談的問題依然是為實(shí)現(xiàn)“三公”環(huán)境與業(yè)主“斗智”。
政府采購(gòu)作為一項(xiàng)更為完備的新制度，作為一項(xiàng)公共管理制度，承擔(dān)著維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益等更為重大的責(zé)任。作為政府采購(gòu)重要當(dāng)事人的一方，采購(gòu)人要自覺規(guī)范自身行為，用好手中的權(quán)利，為“三公”環(huán)境的營(yíng)造做出貢獻(xiàn)。
